【大纪元7月8日报导】(中央社记者刘明德柏林特稿) 到目前为止，德国联邦层级并没有公投法，只有在地方层级有公民投票权。
德国基本法第二十条规定，德国是一个民主而且社会福利良好的联邦国家。所有国家权力的行使皆从人民出发，而其形式表现在选举和表决以及透过行政、立法和司法机构来代表人民行使国家权力。立法机构所立的法必须合乎宪法原则，而行政权和司法权也必须依据法律行使职权。要是有人不依据以上规则而破坏了秩序，在没有其他补救措施的情况下，所有德国人都有权利去抵抗他。
从这条宪法条文的内容可知，德国国民主权的行使主要表现在人民行使选举权和表决权上面，为此，德国国会制订了选举法规，但是至今却仍没有公民投票法。
对于德国国会至今没有通过公民投票法，德国人也不是没有意见。其实就在去年的六月七日公民投票法才在国会闯关失败。
根据德国一个名叫“德国运动”组织的说法，超过百分之八十的德国人希望有公民投票法，而且去年每位基民党的国会议员在表决前的一个星期内就收到了大约七百封的电子邮件，而基民党的党团更是收到了十七万封的电子邮件，而且他们之间也进行了无数次的对话，虽然如此，基民党和自民党的国会议员还是没让公投法在国会中通过。虽然社民党、绿党、德国社会主义党以及少数的自民党国会议员都支持这项法案，不过，因为修改宪法需要三分之二的多数通过，就因联盟党和多数自民党国会议员的反对而无法通过。
就德国地方层级的公投法而言，以巴伐利亚邦为例，在一九九三年的时候，一个名为“公车公司”和一个叫“更多民主”的协会开始倡导地方性的公民投票权，结果在一九九五年二月的时候，有大约一百三十万巴伐利亚邦的公民连署要有公民投票权，因此，同年十月就通过在巴伐利亚邦的县和乡镇拥有公民投票权。一九九八年在汉堡，可以举行区级的公民投票；二零零二年在德国各邦举办了很多的公民投票，包括：巴伐利亚邦、布蓝登堡邦、不来梅邦、汉堡邦、下萨克森邦、北莱茵伟斯特法伦邦、萨克森邦等都在去年办过公民投票。至于在地方层级的公民投票，到目前为止所涉及的内容大致如下：一九九八年在德国北边的一个邦举行了正字法改革的公民投票、二零零一年在萨克森邦举行了“反对地方储蓄银行集中化”的公民投票；在不来梅举办过反对拿动物来实验的公民投票，在汉堡举办过改善选举法的公民投票以及反对医院的私有化和卖掉水厂的公民投票；在萨克森邦举办过反对关闭学校和减少课程的公民投票。
