【大纪元9月27日讯】〔自由时报罗彦杰综合二十六日外电报导〕据纽约时报二十六日报导，美国国务卿鲍威尔二十五日针对法国等国呼吁尽速让伊拉克自治的要求做出回应，表示美国将给伊拉克领导人半年的时间制定新宪法。鲍威尔说，新宪会规定伊拉克将实施总统制或内阁制，为明年的选举与新领导阶层上任铺路，在此之前，美国为首的联军占领当局不会将统治权交给伊拉克人。然而，由于伊拉克情势依旧动荡不安，联合国秘书长安南二十五日宣布，进一步裁减驻伊人员数目。
鲍威尔受访时提到伊拉克的制宪任务。他说：“我们想给他们一个期限。他们会有六个月的时间。虽然要在这个期限内达成会有一些困难，但我们必须让他们这么做。”美国为首的联军当局推翻萨达姆政权已经五个月，但伊拉克的安全情势仍然吃紧，巴格达与伊北地区时有爆炸案传出。
巴格达以北五十公里处的巴库巴一间市场，二十五日晚间遭到迫击炮伏击，造成八名平民与一名美军丧生，十八人受伤。美军第四步兵师立即赶往现场救援。另外，美军第一七三空降旅的一辆军车也在伊北遭攻击，一名士兵中伏毙命，两人受伤。
自五月一日美国总统布什宣布伊拉克的主体战斗落幕后，美军遇袭死亡人数已增加到八十六人。由于美国为首的联军当局无力阻止暴力事件的发生，联合国秘书长安南二十五日宣布将进一步裁减驻伊人员。在八月十九日联合国驻巴格达总部第一次发生爆炸案时，联合国派驻巴格达的国际工作人员约有三百人，另三百人分布在其他地区，安南在爆炸案发生后下令驻巴格达人员紧缩为四十二人，伊北地区为四十四人，合计八十六人。
鲍威尔这次提出伊拉克制宪时间表，而且急迫之情溢于言表，凸显美国试图化解与法国和其他国家的歧见。这些国家主张，安理会若要就扩大联合国在伊权限做出决议，则政权移交必须是任何决议内容的一部分。
美国一直抗拒法国的主张，在一个月或数月内完成政权移交。美国主张，将政权交给一个没有经过选举洗礼的伊拉克政府，会破坏这个政府在国际间的合法性。鲍威尔延伸此一立场，强调萨达姆政权的余孽及前执政党复兴党会对这样的政府发动叛变。
鲍威尔提到近来伊拉克境内的攻击事件时说：“这些人是前复兴党党员，他们会对一个缺乏合法性、不孚众望的政府穷追猛打。”在美国支持下组成的“伊拉克执政委员会”，系由伊拉克民间领袖组成，是经由任命而非选举产生。
鲍威尔说，安理会决议案还在磋商当中，有关订定一个固定时间表的构想不太可能会放入决议案条文里。不过他也指出，诸如制宪、选举及新领导阶层的就任等重大事项之一般性原则，非常可能会列入决议案文字中。(http://www.dajiyuan.com)
