【大纪元10月23日讯】中国近几年国债资金被挪用、滥用、贪污的案件屡屡曝光。海南万宁供水工程是国债资金扶持的公用事业建设项目，海南一个家族企业竟然以188万元资本金便控制这个财政决算1．33亿元工程，并骗套国债资金3084万元，由其中的弄虚作假、目无法律、违法违规中透露出背后疯狂骗套钜额国债建设资金的黑幕。
国家发行国债的目的，或为弥补国家财政赤字，或为一些耗资巨大的建设项目等。国债资金当然不同于自有资金，用起来应该更严格才对。但是南万宁供水项目全方位的暴露了国债资金使用的混乱状况，称得上是国债黑洞的标本。
据中国青年报报导，海南万宁供水工程，是国债资金扶持的公用事业建设项目，2001年竣工投产，概算投资1．54亿元，财政批复决算1．33亿元，由海南万州市政公司承建。资料显示，该单位是民营企业，注册资本188万元。2003年6月，国家审计署有关单位开始怀疑这一项目背后的猫儿腻，决定进行全面审计。
经调查发现，据查证，万州市政公司在万宁供水项目建设中，弄虚作假，虚报决算，疯狂骗套巨额国债建设资金。截至2003年6月底，万州市政公司仅在工程造价和材料采购上，骗套国债建设资金就达3084万元。
报导指，万州市政公司从1996年2月到1999年8月，几经重组，几易身份，但有一根主线十分清晰。 万州市政公司在申请承建万宁供水工程前，一直是全民所有制性质。不料，待立项完成、工程到手后，经过几番奇妙变化，公司摇身变成了一家由陈氏夫妻绝对控股的纯民营企业，1.33亿元的巨额国债项目自然落入了陈氏夫妻手中。其转变程不禁令人质疑，一家国有企业到家族企业，如此重大的改组嬗变，竟无人过问和追究。
此外，万宁供水工程项目概算为1.5亿元，依照中国政府规定国债工程的项目法人投入的资本金不得少于总投资的20%，也就3000多万元，但是陈氏夫妻店仅以188万元注册资本，其中50万元还是骗取的国家建设资金。在这种情下，万宁市政府、海南省计划厅等审批管理部门，却批准了陈氏夫妻店兴建万宁供水项目。
如此巨额的国债项目交由“夫妻店”式的民营企业打理，政府也没有派人参与管理，陈氏“夫妻店就在这种无人监管的情形下控制了百倍于身价的国债建设项目，采用虚报预算、白条入账、重复记账等伎俩，无所顾忌，随心所欲地侵吞国债资金。
天下真有免费的保护伞？调查中还发现，陈氏“夫妻店”在此期间支出的赞助、礼品、接待费用高达174万元，这些资金流到了哪？至今还是个谜。在这样的背景和环境下，国债资金想不出事都难。@(http://www.dajiyuan.com)
