官员失信冲击政府形象 北京急谋建立诚信机制

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【大纪元11月28日讯】(亚洲时报垚远报导) 近日中国各地出现大量涉及官员诚信的事件,连累中国政府认受程度受到冲击。早于2000年,中央组织了全国30万名党员思想状况调查发现:部分党员存在的理想信念动摇、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散等问题十分突出。中国近日召开了一个关于“诚信建设”的高层论坛,但有分析指出,加强舆论监督,增加政府运作的透明度,以及发展民主和法治,才是解决中国政府诚信危机的最佳办法。

新华社11月24日报道,中国整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室有关负责人在日前召开的中国诚信建设高层论坛提出:建立信用公开机制,即政府事业单位和金融机构以及工商企业单位等,应该在保护国家秘密和个人隐私的基础上,逐步实行信用公开机制。

另外,新华社报道引述中国官员指出,当局也要透过政府鼓励示范,增强用户意识。同时,政府又计划建立“信用的褒扬机制”,这包括信用管理部门透过管理,严格关注有失信的市场、单位和个人,为市场主体在生产经营中减少因诚信缺失而提高的交易成本。同时,该名官员又表示要“加强新闻媒体对失信行为进行披露和曝光的力度”。

事实上,近年社会上出现的大量失信行为大大破坏了市场竞争的公平原则已经成为中国经济发展的一大障碍。

亚洲时报在线早前曾有报道一起“苏州‘官商勾结’疑案”。当地民政局被指“勾结奸商”,利用“塔陵”买卖“吸走”了6万上海人和其他地方1万多名老百姓的16亿元(人民币,下同)血汗钱。

事件显然与当地政府官员不无关系,据了解,涉及事件的22家塔陵全部得到民政部和当地政府批准,甚至每家都打着和政府合办的旗号。中国民政部的金漆招牌和当地政府的大旗轻易赢得了普罗大众的信任,于是乎,在短短的4年间,有上海、江苏、浙江等地的7万多名群众上当受骗。据不完全统计,资金已达16亿元人民币之多。

东窗事发后,集资者卷款而逃,受害者求救无门。苏州市政府却忙于撇清关系,认定这属于塔陵经营者与塔陵客户之间的经济纠纷,当地政府更无视受害群众的损失惨重,认定塔陵销售属于“传销”行为,不在法律保护范围之内。

事后,受害百姓四处上访,引起有关部门注意的时候,苏州市马上找出了该名副局长和原民政局民政科一名科长做替罪羊,将所有的责任都推向了该二人,最后轻判了事。而由于事件中牵涉“官商勾结”,这一惊天骗案并未在国内媒体上曝光,显然在当地政府的指示下,事件被刻意避而不谈。

这样一宗“苏州官商勾结”疑案显然只是冰山一角,在中国国情下,各地政府更多时候选择将“家丑”消弭于无形。不过随着中国加入WTO后,经济全球化更要求一个公平公正的市场环境,建立一个健全的诚信体系已经是迫在眉睫,政府诚信同样备受考验。

另外,中国官员在处理利益冲突事件的手法,也备受外界关注。近日,深圳五个部门联合发文,推荐学生付费二十元人民币观看由市委副书记李意珍女儿李倩妮主演的电影《时差七小时》;艺名妞妞的李倩妮,更被媒体揭发从十多岁开始坐拥资产七百多万元人民币,而中国媒体也指李意珍太太赖新平也在从事丈夫业务范围有关的生意。

这次事件在中国民众中间引起很大的讨论。可是,对李家属涉违反党纪问题,深圳市委郤认为只属李对中纪委的规定“在认识上有误区,理解上有片面性,没有认真执行”。根据《中国共产党纪律处分条例》第七十六条要求,“党员领导干部的配偶、子女及其配偶,违反有关规定在该党员领导干部管辖的区域或者业务范围内从事可能影响其公正执行公务的经营活动,……该党员领导干部应当尽快让其配偶和女儿从其分管领域的企业中全部退出,并由市有关部门监督执行。”

又据中国国家工商部门统计,目前中国每年订立的合同约有40亿份,合同涉及的金额140亿元,但是却只有五成的合同履约;中国企业联合会的最新资料显示,中国每年因逃废债务造成的直接损失约1800亿元,产品质量低劣和假冒产品所造成的各种损失达 2000亿元;缺失诚信同样给在华的外资企业带来不小的损失,几十家跨国公司产品被冒仿率均在50%左右,而各公司用于打击假冒产品的费用每年为 50至200万美元,假冒产品造成的损失在2000亿元以上。据不完全统计,每年中国因企业诚信缺失而造成直接、间接经济损失达6000亿元,国家减少税收300多亿元。

而在大量的失信行为中,有政府官员参与其中却不在少数,涉及“官商勾结”性质则更为恶劣,本应是市场秩序监督者的政府却变成失信行为的始作俑者,而有关部门出于种种原因往往不愿意让此类事件曝露人前,如此一来,却是政府诚信变得岌岌可危。

诚信问题,每每涉及一个人的信念。可是,据中国新华社旗下《瞭望东方周刊》11月23日报道指出:2000年,中央组织部按江泽民和胡锦涛指示,组织了全国 30万名党员思想状况调查。调查发现:部分党员存在的理想信念动摇、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散等问题十分突出。也许,诚信的问题涉及更深入的文化层面,除了制度上的改良,教育好下一代对长远的发展,是更为关键。
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