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台国库周转 卡在3大笔应收账

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【大纪元12月5日讯】﹝自由时报记者郑琪芳╱特稿﹞由于税收连续5年短征,加上政府支出不减反增,除了举债外,政府每年也编列大量释股预算以弥平“账面上”的财政缺口,只是每年1000亿元以上的释股预算实在是难以执行,这些释股预算实际上多未入账,变成政府的“应收账款”,反而造成国库资金调度问题。

根据财政部国库署统计,截至今年底止,政府累计未执行释股预算已超过4900亿元,超过1个年度税收预算的1半以上,如果加计明年的1127亿元预算,则明年政府未执行释股预算将超过6000亿元。这么大的一笔预算收入无法入账,国库只有持续发行国库券等短期债券支应,使得国库资金调度相当紧迫。

在政府未执行的释股预算中,尤以台电、中油及中华电信为最大宗。至今年底止,台电累计未执行释股预算已达1100亿元,中华电信为1790亿元,中油则是1690亿元,3者合计接近4600亿元,占累计未执行释股预算4900多亿元的9成以上。

台电与中油释股预算难以执行,主要是受限于石油法及电业法未通过,中华电信则因员工反对民营化。

尽管如此,政府94年度却仍然编列台电释股预算275亿余元,在明知道电业法通过仍是遥遥无期,且之前已经累计有1100亿元台电股票未释出的情况下,政府续编列高额的台电释股预算,不禁令人怀疑政府编列释股预算“是否只是为了达到账面上的预算平衡?”

此外,为达成台湾烟酒公司民营化的目标,财政部计划明年1次释出51%的台酒股权,释股金额超过303亿余元,市场是否有这么大的胃纳量?令人质疑,尤其是台酒公司员工反对民营化的声浪仍高,更为台酒释股增添变数,明年释股预算的执行,可能并不如财政部预期的乐观。

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