【大纪元3月13日报导】(中央社记者罗苑韶巴黎十三日专电）马德里三一一爆炸案的主谋是区域性的巴斯克祖国与自由党，还是国际恐怖主义盖达组织？欧洲联盟此时反省联合反恐机制，在各成员国难以在短时间内统合警力和司法面的合作时，法国、德国、英国、意大利和西班牙有可能先行组织反恐联盟。
在二００一年纽约世贸中心九一一恐怖攻击事件之后，欧盟成立欧洲警察（Europol)和欧洲法庭(Eurojust)，这二个机制在成员国不同法制和警政系统之间难以获得共识及足够的信任，影响彼此合作，目前二个机制的功能都已减至最低。欧盟成员国之间希望达成的跨国拘捕令，十五成员国之中只有九个国家修改法令配合。
马德里三一一事件如果如西班牙内政部目前所指苗头─巴斯克祖国与自由党，这个恐怖组织是地区性的，所发起的攻击事件局限在法国和西班牙。但是如果按照目前许多迹象判断，有可能是宾拉登发起的国际恐怖主义盖达组织所犯下的罪行，那就表示欧洲大陆已成为恐怖份子的目标。根据宾拉登去年十月十八日录制的一段影片谈话，他发起伊斯兰兄弟对抗美军及其友军，便指明西班牙、英国、波兰和意大利等国家。宾拉登的重要左右手萨瓦里稍早在二月二十四日发表谈话表示，法国总统将禁止女学生戴头巾上学，是反对伊斯兰的举动。
如果经证实盖达组织主导马德里三一一事件，欧洲各国都有可能已成为盖达组织下一步恐怖攻击行动的目标。根据法国费加洛报，欧盟执委会有意加强在欧洲反恐怖主义的联合行动，正修改行动计划，提交下次外长理事会讨论。而欧盟成员国之间的反恐联合作战有赖各国政府的意愿，仍有成员国对欧盟组织的信任度不足，不愿全然公开本国机密资讯。在这样的氛围下，费加洛报表示，欧洲五国法国、德国、英国、意大利和西班牙有可能先行组织反恐联盟，而不必等待二十五成员国的讨论程序。
