【大纪元3月21日讯】 自由时报记者郑琪芳╱专题报导
地方经济严重萧条，是日本泡沫经济及产业空洞化的后遗症之一，即使日本整体经济已经开始复苏，但区域经济的复苏脚步明显较慢，因此，在“招商”与“产业立地”政策之外，日本首相小泉纯一郎的“观光立国”宣言，恰与台湾的“2004观光年”相呼应，台日两国复苏地方经济的方向一致。
客源目标 首重东亚
“日本产业空洞化的情况很严重，所以日本政府希望发展观光业，使外县市经济能更加活络。”日本国土交通省观光部课长辅佐柴田聪，以此说明“观光立国”政策的意旨。
这项政策目标，是在2010年时，至日本旅游的外国观光客，能由目前的5百万人次，增至1千万人次，简言之，就是要让“外国观光客double”。
根据世界观光联盟（World Tourism Organization）统计，至2002年底，日本的外国观光客人数约524万人次，全球排名第33名（台湾则是远远落在排名之外），但是，当年出国旅游的日本人，则超过1千6百万人次，严重的“旅游逆差”，也是日本提出“观光立国”宣言的原因之一。
此外，日本政府也深切体认到观光客所带来的庞大经济效益。“在2002年，观光带动的经济效益是49.4兆日圆，占日本国内生产总额的5.4%，创造出来的雇用人口超过398万人，占日本总劳动人口的6%。”
柴田聪以实际的数据说明观光业的重要性，不过，他也强调，创造这些观光经济效益的主力，还是日本的国内观光客，以日本的观光业销售总额为例，2002年为21.3兆日圆，但其中仅有7%，是国外观光客的贡献。
日本要让外国观光客在2010年double，首要的努力目标还是放在东亚国家，因为东亚国家是日本最大的外国观光客来源，其中，韩国是日本最大的观光出口国，其次就是台湾，每年约有100万人次的台湾观光客前往日本，而每年到台湾的日本观光客，也约100万人次，台日间的旅游呈现难得的平衡状况，这也是日本与台湾在推动观光时，都不约而同以对方为主要目标的原因。
为了吸引东亚国家的旅客，宣传是最基本的工作，“日本为了落实观光立国政策，光是到亚洲各国宣传，就拨了20亿日圆的预算。”我国驻日代表罗福全说明日本发展观光业的努力。
联合城市 全民运动
只是靠政府加强宣传，可能还是不够，因此，日本的观光业者本身也相当努力，以北海道为例，因为雪景与温泉的吸引力，每年到北海道旅游的外国观光客，以台湾人最多，因此，北海道一些温泉旅馆的业者，开始要求员工学中文、台语，北海道定山溪当地的1位温泉旅馆老板，在台湾旅客用餐时，就一再用别脚台语问：“好呷？”当台湾旅客称赞他台语讲得好时，他笑着说：“谢谢，我今天下午刚上完台语课。”
“为了吸引观光客，定山溪除了传统的‘河童祭典’之外，3年前也开始举行‘茶庆典’。”定山溪观光协会常务理事小田胜义，说明当地振兴观光业的努力。
大阪府商工劳动部观光交流课课长辅佐山本亲于则说：“以往大阪是商业及产业的城市，不太重视观光，后来发现观光的经济效果，因此，2002年11月，大阪府知事太田房江，也发布‘观光立都大阪’宣言。”
大阪要“观光立都”，的确有基本实力，长久以来，大阪在日本是以“天下的厨房”著称，美食是主要卖点之一，近年来大阪也加强开发温泉资源，另一方面，大阪还有交通上的优势，除了关西机场继续扩建外，从大阪到京都、神户及奈良，坐新干线都只要30分钟，因此，大阪决定结合这3个城市，一起振兴观光业。
此外2001年在大阪开幕的日本环球影城主题乐园（USJ,Universal Studios Japan），也是大阪吸引观光客的另一项利器，“大阪的环球主题乐园是美国以外的第1座，每年入园者超过1千万人次，远高于美国的6百万人次。”
台湾动力 有待加强
日本环球影城营业本部营业部经理田中庆武说，到USJ的外国观光客还是不多，1年仅约40万人，因此，USJ近来强力对外宣传，希望吸引外国观光客。
日本中央政府与各地方政府，努力发展观光业，除了观光业可以振兴地方经济外，也是认为观光业还有很大的发展空间，“日本的制造业及工业产值为38兆日圆，但服务业仅有1兆日圆，观光业占总产值的比重还是很低。”我国驻日代表罗福全说明日本的产业状况。
和日本相较，台湾的观光业产值更低，台湾提出“2004观光年”的构想，的确是复苏区域经济的正确方向，不过，要发展观光业，可能还要更多的努力，日本中央与地方全面动起来的那种活力，目前台湾还没有明显感受到，也许等到总统大选激情平息之后，那样的活力才会逐渐浮现。 (http://www.dajiyuan.com)
