中国监狱和看守所存在执法问题

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【大纪元3月25日讯】(自由亚洲电台记者含青采访报导) 中国公安部副部长罗锋星期二在接受新华社的采访时表示,当前中国一些地方看守所管教方式简单,态度粗暴;犯罪嫌疑人、被告人、与行政拘留人员混关混管,擅自设定收费专案,违规收费,监所环境脏乱差等。牢头狱霸、关系犯、人情犯、和自由犯的现象普遍存在。

原在大陆公安部门工作、现旅居英国的高沛其认为,看守所是中国最腐败和黑暗的地方之一。高沛其说;“因为看守所关的不外乎是一些未决犯、死刑犯、还包括一些判刑短期决刑的、不超过1年到2年的在看守所执刑的,所以这里面有很多的说法。也就是说谁送礼送的多啊,和管教、领导有关系,就在里面可以享受一些特殊的待遇。甚至可以以各种名目提早释放,甚至可以通风报信,在里边犯人犯人之间也是不平等的。`所以我们在公安讲,如果一个犯人你不及时审讯,你放在看守所里面放的时间越长,审讯越困难。这里面本身就是充满了一种互相教唆,本身就是一个复杂的场所,复杂的环境。”

高沛其说,出现这些现象的原因极为复杂,他分析说:“首先在于公安系统单位,凡是在看守所里面工作的一些狱警大多数他本身就不关心这方面的工作,这是从管理上面来讲。从腐败方面来讲,看守所的领导从上到下千方百计从犯人当中,通过提前释放啊,通过收贿行贿当中,得到不义之财,无形之中就给看守所里面增加了很多很多问题。”

在美国的法律工作者叶宁表示,中国在这方面不是没有法律,狱规和看守所的规定也制定了不少,关键问题是司法腐败,以及看守所人员长期形成的惰性,使得执法不严或者违法现象时有发生。至于牢头狱霸,则是几十年没有解决的老问题,叶宁说:“那么有的时候,劳头狱霸甚至会被监狱的管理人员用来对付各种各样不驯服的犯人,包括对付思想犯、宗教犯、和政治犯。而至于监狱里面混关混管,或者通过关系买通监狱当局,使犯人受到特殊的优待,甚至有个别的案例还有掉包的这种情况,或者监狱里面各种各样名目繁多的,向犯人、关押的被告、家属进行敲诈勒索的,这种现象是改革开放以后,各方面向钱看以后出现的一种司法腐败现象当中的一部分。”

叶宁说,执法人员执法犯法现象在民主国家也有发生,但由于其政权和国家的行政司法力量,受到各种机制制约,如果发生司法太黑暗的情况,就会导致严重的法律后果,甚至受到舆论谴责。他举美国为例说:“像前几年洛杉矶的警察在马路上用棍子殴打一位已经失去了反抗能力、或者已经被捕了的黑人罗德尼(音译)。这个事情被人家用摄像机照下来了,最后变成一个全国性的丑闻。在这件事情当中负有责任的人,最后面对刑事审判。”

叶宁说,自中国新领导人上台后,在政治上采取了一些措施,包括对中国的公安队伍进行清理整顿,这次又对看守所问题提出了批评。但叶宁认为,如果中国不从政治制度上进行改革,不进行权力的监督,他对这些措施和批评能否从根本上解决问题表示怀疑。

(据自由亚洲电台录音整理)(http://www.dajiyuan.com)

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