【大纪元3月6日讯】亚洲时报记者Stephen Blank报导/正如人们所见,观察一切与北韩有关的东西犹如雾里看花,2月25日在北京举行的六方会谈给人的就是这种印象。这些会谈就像日本电影《罗生门》中的情景:每个目击者对其所见的情景的描述都完全不同。而在它们当中俄罗斯是最令人感到困惑的参与方之一。
在六方会谈进程中,俄罗斯在北韩问题上的立场和目标是最模糊的之一。最近率团出席北京六方会谈的俄副外长洛修科夫会谈结束后公开表示,他对北韩在浓缩铀专案问题上模棱两可的立场感到沮丧,也对会谈没有取得更大的进展表示失望。然而,与此同时,他又说会谈取得了进展,因为各方都表示愿意继续举行会谈,并建立工作组处理相关问题。
洛修科夫还警告说,北韩如果不澄清事实,证明自身清白,可能会遭到美国的军事打击;但同时他又说,他不知道北韩是否真的有核武器专案。俄政府虽然强烈反对朝鲜半岛出现核竞赛,但却没有表示该如何阻止这种局面出现。洛修科夫说,如果北韩愿意停止核计划,俄罗斯政府支援南韩政府提出的有关向北韩提供能源援助的建议。然而,莫斯科既没有明确表示谁先谁后-即是先放弃核专案后提供援助,还是先提供援助后放弃核专案,也没有提出该建立什?样的核查机制以证明北韩已经放弃了其核专案。
事实证明,平壤违反了它已签署的所有有关其核专案的协定,然而,莫斯科似乎根本没有将这一点放在心上,没有提出如何防止北韩故态复萌的措施。相反,洛修科夫却一味敦促美国向北韩提供能源及其他形式的援助而不管平壤是否真的终止了其核专案。与此同时,洛修科夫也没有对北韩既想得到援助又想拥有核武器的两面手法表示不满。
因此,该如何解释俄罗斯的上述立场及其背后的动机呢?俄罗斯的利益植根于其历史、地理及政策之中,了解它在北韩问题上的目标层次将有助于弄清其政策中显而易见的矛盾。
莫斯科跟其他对话国一样担心战争,正是这种共同的忧虑才使各方走到一起。但除了这个重要的共同点之外,它们的立场鲜有相同之处,很难使所有对话国都达成一致。
历史上,为防止朝鲜半岛北部落入敌对国家之手,俄罗斯曾四次与他国兵戎相见:1904-1905年的俄日战争;1938-1939年俄日主要在满洲进行了一场秘而不宣的战争;1945年8月二战接近尾声之际苏联入侵满洲和朝鲜;以及在1950-1953年朝鲜战争期间,苏联飞行员参与空战。
俄罗斯一直关注的重点不在于朝鲜半岛是否统一,而是在什么情况下统一。具体来说就是,统一的朝鲜半岛不能落入敌对国家之手,不能损害俄罗斯的利益。目前俄罗斯在朝鲜半岛遇到的最大问题是,与美中日三国相比,它最弱,没有什么好牌可打,影响力自然也最小。莫斯科担心,由于当前经济和军事的软弱性,自己可能很容易被边缘化,被排除在朝鲜半岛和解、统一和无核化进程之外。
莫斯科完全清楚,朝鲜半岛若发生战争,不仅危及自身安全-俄罗斯与北韩有38公里长的边界,而且自己对解决这样的冲突无能为力。因此,莫斯科在朝鲜半岛的优先目标只是寻求其他有关各方在谈判桌前给它腾出一个位置,通过参与各种谈判阻止战争爆发。对莫斯科来说,只要谈判继续进行下去就行了;至于在朝鲜半岛无核化(假如能实现的话)之后,如何维持下去,它也不是特别在意。
基于这些原因,莫斯科认为,它需要与所有对话伙伴保持同等友好的姿态。从叶利钦时代开始,俄罗斯提出的每一项外交倡议无非都是为了让别人看到,在解决朝鲜半岛问题方面,它是不可或缺的一部分,是能够和平解决问题提供政治和物质资源的对话伙伴,因此它的参与是无可非议的。这也就是俄罗斯愿意向北韩提供电和能源(如果平壤提出要求的话)的原因。当然,俄罗斯的所作所?也是对数十年来美国一直在朝鲜半岛排挤它的政策的反应。
对俄罗斯来说,能参与六方会谈算得上是捡了个大便宜。起初没有谁愿意它来搅混水,而它也确实无牌可打。不过俄普京总统成功地说服了北韩,让平壤相信莫斯科在会谈中对北韩的重要性。于是北韩向其他对话伙伴提出要让俄罗斯也参与多边对话。平壤这样做一来可以利用俄罗斯平衡中国的巨大影响力,二来可以避免在会谈中过于孤立。而布什也没有向俄罗斯提出苛刻条件,几乎是无偿地准许莫斯科参与其中。在此背景下,俄罗斯在六方会谈中相对超然,无须承担重大责任,也没有提出过自己的独立见解和解决方案。不过,不管怎么说,在举行有关北韩核问题的会谈时,谈判桌上总是会有俄代表的一席之地。
虽然有了一席之地,但俄还是担心自己在亚洲,特别是在北韩被边缘化。这种担心源自两个问题:第一,美国的单边主义倾向可能导致战争;第二,中国日益增长的经济实力将使俄罗斯相形见绌,并进而会使莫斯科在朝鲜半岛的影响力变得微不足道。
中国实力的上升让莫斯科如坐针毡,因为东北亚地区的实力对比与俄重大经济利益息息相关。在债务问题上,俄希望北韩偿还欠前苏联的大笔债务,或者南韩将俄罗斯所欠的债务一笔勾销;而且俄还希望利用临近朝鲜半岛的优势建设其所称的“钢铁丝绸之路”-将南北韩之间的铁路连接起来,然后再与西伯利亚大铁路对接,进而通往莫斯科和欧洲。对俄来说,“钢铁丝绸之路”具有重要的地缘战略和经济意义。它足可匹敌欧盟提出的从欧洲到太平洋的“丝绸之路”计划-从欧洲经高加索和中亚(绕过俄罗斯)通往亚太地区;而且如果付诸实施,还可与中国建造泛亚铁路的努力一决雌雄。
如果发生战争,莫斯科就会被排除在朝鲜半岛之外,俄罗斯本来就落后的远东会处于更加不利的地位,特别是在中国的经济压力下;而且也会使俄罗斯无法实现其与亚太发展贸易和开发北韩的政治和经济目标。因此,对莫斯科来说,除了要参与朝鲜半岛的“和平进程”之外,还必须尽可能深地涉足半岛的经济事务。
普京和洛修科夫的外交努力就是出于对上述问题的担心和维持半岛稳定的必要性。而正因为如此,莫斯科在警告北韩不要发展核武器的同时,也警告美国不要进行挑衅,而且基于它在能源和电力方面的相对优势支援向北韩提供援助。因此,也难怪莫斯科希望会谈继续下去而不管会遇到什么困难。只要会谈还继续下去而且它能参与其中,对莫斯科来说,这就是进展!(http://www.dajiyuan.com)


