【大纪元5月30日讯】(美国之音记者木风报导) 美国企业业务外包问题一直是美国大选年的一个主要问题。外包不仅使美国的生产设施转移到海外，而且也造成大量工作机会流失。布什总统主政的三年多期间，美国就业市场呈现绝对下降的状态，流失工作的数量高达230多万个。工作流失最集中的地区是传统的制造业比较集中的地方。南卡、北卡、俄亥俄、密西根、科罗拉多等许多州的业界人士、政府官员、议员和其它游说团体，在全国范围多次向联邦政府发动游说，要求政府采取措施遏制美国企业生产和工作的外流。目前，美国各州已经提出大约80项立法议案，准备限制美国公司的外包业务。
科罗拉多州最近提出的一个立法议案要求，本州的公司外包的工作如果超过100个，在七年内就不得获得州里的合同。民主党总统参选人约翰﹒克里也提出要从税收上对公司外包行为做出惩罚，同时对把工作和业务留在美国的那些公司提供税收优惠。
*反外包反外流政策缺乏常识*
对待这些反外包、反外流的政策、立法行动，新兴市场的技术公司主管人士都深感困惑，他们认为这些行动显示出，人们对目前世界经济结构的变化缺乏起码的了解，而且有关立法行动在执行层面上是根本行不通的。
巴基斯坦公司“TRG资源集团”董事长齐亚﹒奇什提认为，经济全球化使所有公司都处于全球资源的配置之中，这对公司企业来说，既是挑战，也是机会。它们可以利用全球的人力资源、生产资源、技术资源和各地的比较优势来加强自身的竞争能力。这个潮流不可逆转。奇什提说，任何公司，特别是跨国公司在这个潮流面前是顺之昌、逆之亡。有关限制企业外包的立法都很难成功。奇什提说：“最近的一个例子是新泽西州的立法机构。民主党议员提出了一个议案，要求公司向州政府提供呼叫中心的具体位置。这个议案由于四个议员的缺席而没有获得通过。类似这类的议案，任何企业界领导人都不会赞成。政客们可以利用这个问题来争取部分选民，但如果拿到桌面上来，根本经不起推敲。”
斯坦福大学商学院毕业的奇什提指出，试图通过确定公司业务的地点来判定这家公司是否往海外转移工作和生产，在当今的技术环境中是难以行得通的。奇什提说：“你怎么弄得清谁在哪里？确实很难。这不是在耍滑头。就像办一个网站，在海外搞个网站。就像我公司一样，我们正准备兼并一批﹒COM网站，它们发展困难，但有稳定的营业额。这些公司可能在美国本土没有一个人。我们可以兼并这些公司的业务，把人员转到海外。美国政府怎么能够禁止人们开办网站？除非为了保住美国的业务而去关闭全球的网站。这是不可能的。软件开发业务也是一样，政府根本没有办法去限制这些业务外包出去。”
*制造业服务业外包影响不同*
但是，美国国际咨询公司NEOIT创始人兼首席执行长阿图尔﹒瓦什斯塔认为，制造业和服务业的外包对美国本土的影响是不一样的。服务业务的外包，影响到公司的文化，不能一蹴而就。瓦什斯塔说：“我不赞成。我认为，外包对美国是一个很大的问题，因为制造业和服务业之间有很大不同。制造业外包到中国或印度后就跟机构或组织没有直接关系了。但服务业和机构关系密切，混为一体。除了通用电器、美国运通、花旗集团等大公司外，又有哪一家公司有百分之五的服务部门人员在海外工作。一个这样的例子都没有。为什么？因为把复杂程度高一些的东西外包出去，会对公司机构的一体化发生影响。”
NEOIT公司的主要业务是帮助或介绍客户往海外发展。瓦什斯塔表示，象花旗集团、通用电器等公司的外包业务都是在过去一、二十年中逐步展开的，因此公司的变化和震动并不大。但是，如果大家一窝蜂都搞服务外包，对公司文化、甚至对美国社会都会造成震撼。
瓦什斯塔认为，今年是大选年，许多公司鉴于政治气候而放缓了外包的速度。但是明年，政治压力消失，外包进行的速度有可能加快。它对美国社会将产生什么影响，需要人们给予特别关注。
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