【大纪元6月29日讯】〔自由时报编译张其贤综合巴格达28日外电报导〕众所瞩目的伊拉克政权移交，比原定日期提早了两天。但伊拉克临时政府能否如期顺利通过民主转型所需之重重关卡，则尚是未知之数。
临时政府未来的第一项任务，就是在明年1月举行选举，选出二百七十五名过渡性质的“国民议会”代表。这批代表将负责制订永久宪法，并负责督导过渡政府施政。
国民议会代表之选举，将采大选区比例代表制，所有政党及政治团体都可推出至少十二位候选人，无党籍人士也可参选，每位候选人须获得至少五百位公民连署支持才能参选。估计候选人的当选门槛是二万六千到二万七千票。
当国民议会代表顺利选出后，代表们将选举产生过渡政府的总统、两位副总统及内阁官员。代表们接下来的重大任务，是起草一部可被伊拉克派系林立之各种宗教及族群团体共同接受之宪法。宪法草案必须在2005年8月15日以前完成，并在同年10月15日接受公民投票复决。
宪法草案须经公投过半数同意才能通过，但就算取得公投过半数同意，如果库德族所聚居的北方三省有三分之二以上之公民不同意宪法草案，宪法草案仍将无法通过。如果宪法草案最后因各种原因没有通过，过渡政府必须在同年12月15日重新举办国民议会代表选举，选出新的代表，重新展开制宪工作。
如果宪法第一次就通过，则同年12月15日将举行大选，在同年年底前产生永久政府。至此伊拉克政府将取得完全主权，并成为伊拉克史上第一个民选政府。
但这一切能否如期顺利举行，仍然充满变数。首先，明年1月的国民议会代表选举，必须严防暴力冲突及选务疏失发生，因此整个选举活动期间都必须加强警戒。其次，如果宪法公投结果遭到库德族三省的否决，也有可能引发冲突。
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