【大紀元6月29日訊】〔自由時報編譯張其賢綜合巴格達28日外電報導〕眾所矚目的伊拉克政權移交，比原定日期提早了兩天。但伊拉克臨時政府能否如期順利通過民主轉型所需之重重關卡，則尚是未知之數。
臨時政府未來的第一項任務，就是在明年1月舉行選舉，選出二百七十五名過渡性質的「國民議會」代表。這批代表將負責制訂永久憲法，並負責督導過渡政府施政。
國民議會代表之選舉，將採大選區比例代表制，所有政黨及政治團體都可推出至少十二位候選人，無黨籍人士也可參選，每位候選人須獲得至少五百位公民連署支持才能參選。估計候選人的當選門檻是二萬六千到二萬七千票。
當國民議會代表順利選出後，代表們將選舉產生過渡政府的總統、兩位副總統及內閣官員。代表們接下來的重大任務，是起草一部可被伊拉克派系林立之各種宗教及族群團體共同接受之憲法。憲法草案必須在2005年8月15日以前完成，並在同年10月15日接受公民投票複決。
憲法草案須經公投過半數同意才能通過，但就算取得公投過半數同意，如果庫德族所聚居的北方三省有三分之二以上之公民不同意憲法草案，憲法草案仍將無法通過。如果憲法草案最後因各種原因沒有通過，過渡政府必須在同年12月15日重新舉辦國民議會代表選舉，選出新的代表，重新展開制憲工作。
如果憲法第一次就通過，則同年12月15日將舉行大選，在同年年底前產生永久政府。至此伊拉克政府將取得完全主權，並成為伊拉克史上第一個民選政府。
但這一切能否如期順利舉行，仍然充滿變數。首先，明年1月的國民議會代表選舉，必須嚴防暴力衝突及選務疏失發生，因此整個選舉活動期間都必須加強警戒。其次，如果憲法公投結果遭到庫德族三省的否決，也有可能引發衝突。
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