【大纪元9月14日报导】(中央社记者张弘光莫斯科14日专电) 俄罗斯总统普京昨天在政府内阁扩大会议上宣布，为加强反恐，将全面改革政府架构和运作方式，宣布原人民直选州长改为总统提名地方杜马议会表决通过。这种权力高度集中制是否符合现行俄罗斯宪法，引起各方注目。
宪法法院发言人在接受此间媒体询问时指出，目前此事是总统提出建议，仍然需要国家杜马议会表决才能实施。由于目前国会议员亲克里姆林宫占大多数，所以此项建议将很快就落实实施。
普京昨天在政府扩大会议上指出，在当前复杂形势下，俄罗斯面临的最重要问题是保证国家统一，加强国家权力机构，加深社会对当局的信任和建立保证内部安全的有效机制。
普京强调，国家统一是战胜恐怖主义的主要条件。比斯兰恐怖事件后形成的复杂局面要求国家执行权力机关进行彻底改组，以适应危机形势的需要。他认为俄罗斯各地方首长必须根据总统提名由当地立法会议选举产生；国家杜马选举必须改为按政党比例单一制的方法进行。他还决定政府设立一个地区和民族政策部由雅科夫列夫 (YAKVLEV)担任部长。
普京说，为保证国家安全、击退任何形式的恐怖主义威胁，必须建立国家统一安全系统；建立反危机指挥系统；制定相应的反危机行动计划；强化部门反恐能力，加强安全机关的国际合作；取缔以宗教及民族思想为幌子的各种极端组织，严惩其头目及骨干份子；惩治官员犯罪等。
普京还表示要建立与公民进行广泛对话的社会机制及公民监督国家机关的机制。在谈到北高加索形势时，普京指出，北高加索是俄罗斯最重要的战略地区，现在已成为恐怖主义活动的桥头堡和牺牲品。
他下令成立北高加索联邦特别委员会，全权协调该地区的安全、反恐和社会经济事务，任命政府办公厅主任柯札克 (KOZAK)为总统驻南方联邦区全权代表。他说，当前的主要任务是改善该地区人民生活，铲除培植极端主义者和恐怖份子的温床。
