中国取消半导体产业退税 短期对厂商恐有影响

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【大纪元9月2日报导】(中央社记者唐佩君台北2日电)中国将在11月宣布取消半导体产业退税政策,东华大学社会科学院院长高长表示,他预估在2010年前,可能会影响在中国境内生产半导体企业相关现金收益,但由于推动半导体产业发展基本政策未变,再加上有充足人才和市场潜力,取消退税政策不致影响中国半导体产业的长远发展。

东华大学社科院院长兼中华经济研究院特约研究员高长在中经院最新一期台商电子报中指出,已持续一段时间的中国与美国半导体税收政策争端,终于在 7月中旬,双方在日内瓦正式签署《中美关于中国积体电路增值税问题的谅解备忘录》后告一段落。

根据备忘录,中国将在今年11月 1日前调整国产积体电路产品增值税退税的政策,取消“即征即退”规定,并在2005年 4月 1日正式实施。不过,谅解备忘录签署前已享受退税政策的企业及产品,在2005年 4月 1日前还可继续享有“即征即退”的优惠。

高长表示,中国半导体税收政策是在1999年制定、2000年颁布实施,这项增值税退税措施,目的在于扶持和鼓励中国半导体发展。事实上,扶持半导体产业发展的政策,日本、韩国、马来西亚和泰国等国家都有,即使美国也不对半导体企业征收增值税,只有消费税。

问题是,美国方面认为,中国对国内半导体制造商所征收的税款较少, 17%的增值税中最高有14个百分点将作为退税,但美国积体电路出口商所须付的税款却是中国制造商的 5倍,对美国业者极为不利,且根据世界贸易组织 (WTO)条文和法律专家的研究,中国这项税收政策确实与 WTO精神抵触。

目前厂商关注的焦点为,退税政策取消是否影响中国半导体产业发展,对此,高长预估在2010年前,恐会对中国境内生产半导体企业相关现金收益有影响,甚至政策的不确定性还会影响投资者的态度。不过,由于中国当局推动整个半导体产业发展的基本政策没有改变,以及中国有充足的半导体人才和市场潜力,退税政策取消应不致影响中国半导体产业的长远发展。

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