【大纪元9月22日讯】〔自由时报编译陈泓达╱法新社华盛顿21日电〕联合国秘书长安南指派的联合国改革小组成员、前澳洲外交部长伊文斯20日表示，改革小组将根据区域平衡原则推动安全理事会扩大方案，并建议制定一套据以判定国内外军事行动是否合法的规约，以避免再次出现诸如美国径行出兵伊拉克之类的争议。
在出席华府举行的一场论坛后，伊文斯20日向媒体表示，十六人改革委员会正讨论安理会扩大方案，“安理会将加入九个左右的新成员”。
新成员国任期将分为四年制和两年制两种，若干席次将按照修订过的区域平衡原则加以分配。照此安排，积极争取安理会常任理事国席次的国家将可望扮演更名实相副的角色。
目前，安理会共有五席常任理事国 – 英国、中国、法国、俄罗斯和美国，另有十席由大会选举产生、任期两年的理事国。安理会的成员结构遭外界訾议已久，指其反映的是一九四五年而非二十一世纪的国际政治格局。
巴西、德国、印度和日本已发动一波联合游说行动，希望争取常任理事国席次。做为全球第二大经济体，日本是美国以外挹注联合国经费最多的国家。印度则是全世界人口最庞大的民主政体，德国在欧洲举足轻重，巴西则以南美洲代表自居。
目前担任布鲁塞尔独立智库“国际危机组织”主席的伊文斯表示，最理想的情况是，拟议中的九席新成员和五大常任理事国地位相当，但他也强调，理想化为现实必须经过某种妥协。
军事问题方面，伊文斯表示，改革小组认为联合国宪章已对这类行动做出极为明确的规定，包括自卫原则和安理会授权问题等，小组可能强调的重点，将是尝试制定一套行动判定原则，俾便未来有助于共识的建立。
按照改革小组的构想，这套判定军事行动是否合法的准则包括：威胁的严重性以及使其合理化的事证，以及在各类选项均已用罄后做为最终手段的行动等。
联合国改革小组是由前泰国总理艾南主持，预定12月向安南提出改革方案。
