【大纪元1月15日报导】（中央社记者黄自强台北十五日电）台湾立法院对监察委员同意权行使，最近成为学者关切焦点，私立铭传大学助理教授陈耀祥今天接受专访强调，行使同意权不仅是一项权力，也是一种宪法义务，如果立法院无故不进行审查，不仅将构成违宪，也恐将造成宪政危机。
陈耀祥表示，现行监察院功能，基本上是将欧美国家三权分立架构中国会的部分权力抽离出来，独立成为一权，因此监察院依宪法及宪法增修条文规定，行使弹劾、纠举及审计权，并提出纠正案，对于行政、司法、考试三院都有监察权限。
他指出，监察委员如果无法顺利产生，除了所有涉及公务员贪渎的调查或人民陈情案件全部停摆，以国家考试为例，监试法第一条规定，凡组织典试委员会办理考试，“应”咨请监察院派监察委员监试，换句话说，今年举办的多种国家考试势必无法如期举行，影响成千上万考生权益。
陈耀祥认为，监察院长、副院长及监察委员等宪法机关首长及重要成员提名，属于总统的人事权，总统必须负政治责任，立法院无权要求总统重提，否则将侵犯总统权限。
至于宪法上赋予立法院同意权，除了民主正当性的要求，也是一种筛选机制，让立法院可淘汰不符专业要求或操守品行有瑕疵的人。
陈耀祥说，同意权的行使不仅是权力，也是一项宪法义务，立法院若无故不进行审查，将构成违宪，如果进行审查程序后，发现全部未符合要求时，当然可全部不同意，这时候该负责的是总统而不是立法院。
他举例说，此次监察委员人选有几位争议甚大，但也不能一竿子打翻一船人，立法院无故不行使监察委员人选同意权，在宪法上是站不住脚的，有立委在未进行审查前就一再放话并要求全部重提，除了政治恶斗，实在想不出其他适当理由。
陈耀祥强调，人民选出民意代表是要监督政府，不是要搞成国家瘫痪，让政治永无宁日，否则倒阁及解散国会重选的日子将相距不远，因此监察院是否陷入瘫痪，从立法院同意权行使就可做为一个观察指标，至于立法院将造成宪政危机责任往自己揽的作法，并非明智之举。
