【大纪元1月17日报导】(中央社记者吕志翔日内瓦十七日专电)世界贸易组织(WTO)的一项研究报告强烈批评，包括自由贸易协定(FTA)、区域贸易协定 (RTA)的“优惠贸易协定 (PTA)”如雨后春笋般增加，已对多边贸易机制构成威胁，WTO并呼吁各国应认真思考其对多边机制的损害。
由前WTO秘书长、现任GOLMAN SACHS董事长邵德兰领导的顾问小组今天发布“WTO的前途”报告，探讨当前全球贸易体制及WTO本身所面临的挑战及解决途径，其中对PTA与多边贸易机制间的矛盾现象，作了深入分析。
邵德兰领导的小组是在WTO秘书长苏帕猜的请求下，进行了以上调查及报告，虽然并没有拘束力，只是提供会员国参考、思考，但对台湾的经贸决策应具有相当的指引意义。
面对外国的FTA及RTA不断出现，台湾为防止所谓的“边缘化”，政府高层已多次公开宣示要将与美国、日本及新加坡签定FTA列为优先目标，但在其过程中却不可避免会遭遇政治障碍。
另一方面，台湾驻WTO常任代表颜庆章则认为，FTA或RTA的潜在效益固然不容忽视，但强化多边贸易体系仍应是台湾最优先的对外经贸政策，而以双边 (区域)策略作为推动多边策略的重要辅助工具。
颜庆章最近在台北举行的“杜哈回合谈判决策会议”，及对外公开演说中，一再说明了他的观察与看法。
WTO报告指出，PTA使国际贸易最基本的“非歧视原则”变成例外，例如在欧盟的贸易制度下，只有包括台湾、美国、日本等九国适用“最惠国待遇 (MFN)”，其它所有国家都享有某种形式的优惠待遇。
报告并表示，PTA的蔓延使达成有意义的多边自由化更为困难，并成为多边阶层市场开放的阻力。
邵德兰在记者会中并强调，多边主义是安全与富裕、及全球贸易的基础，许多具有政治动机的双边、区域、甚至单边安排置基本原则于不顾，是很危险的。
虽然报告中只点名了欧盟的制度，但在答复询问时，邵德兰承认，美国等推动PTA已经过头。
如何有效防止PTA繁衍及降低对多边机制的伤害，报告则建议，各国在进行歧视性的计划时，应考量其对多边机制的伤害；有效降低关税及非关税措施，已开发国家认真思考实施零关税；在WTO建立类似贸易政策检讨机制，严格检验各国的PTA。
对多边机制一向具有信心的苏帕猜则认为，七月套案的通过已证明了WTO会员国对多边机制的信心，即使有双边或区域协定，各国仍需要WTO架构下的多边机制。
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