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坪林专用道开放争议系列专题探讨之一

翡翠水库要清水 不要政治口水

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【大纪元10月16日报导】(中央社记者王鸿国台北十六日电)翡翠水库肩负台北县市五百万人民用水安全,近来却因北宜高速公路坪林行控专用道是否开放,炒热水源保护的环保议题。毕竟,水质监测的数据会说话,议题炒作有利各界深入审视各种污染因素及检讨防治之道,以期符合大台北地区人民对翡翠水库“要清水,不要政治口水”的期待。

翡翠水库自民国五十九年规划施工,其间历经不少政治纷扰,于七十六年完成运转,除可供大台北地区到一百一十九年自来水所需水源要求,还附带发电量及稀释下游河道枯旱期河川污染浓度的任务。

但由于水库三百零三平方公里集水区,包含台北县坪林乡、双溪乡、石碇乡、新店市,在历年蓝绿政党地方政权争夺战中,翡翠水库似乎也背负汇聚政治口水的无奈宿命,这次坪林专用道是否开放的议题,更引燃从中央到地方的口水战,台北县市及宜兰县,三大县市首长及县长参选人也都纷纷投入论战。

或许因台北市长马英九是反方主辩,市府辖下的翡翠水库管理局似乎就自然而然的被归类为反方。只是,在坪林专用道开放之前,从翡翠水库的水质监控资料显示,都已凸显水库的水源污染已愈来愈严重。

造成水库水质优养化主要污染物为总磷,依翡管局历年水质资料,显示水质状况有逐年恶化的趋势,八十一年至八十六年期间总磷平均值为每公升十一点五微克;但自八十七年起到今年七月止,总磷平均值已达每公升二十五微克。七年间约增加一点二倍,其中有十个月水质都出现优养化。

目前水库水质虽大多能维持普养状态,但依水质变化趋势,若集水区无妥善的管制措施,十年后,总磷浓度可能再增加一倍,增加水源优养化风险,这才是专家学者所关切的事实。

环境工程及土木工程学者出身的翡管局长康世芳忧心地指出,水质优养化后将会孳生藻类及微生物等有机物,进而可能释出不易消解的藻毒等毒性物质,将增加饮水安全的风险,及须提高净水处理技术与成本。

由于即将进入冬季枯水期,翡管局人员指出,水源将靠部分集水区接受东北季风带来的雨量维持,在水源减少下,普遍存在的家庭污水、农业施肥、游憩设施及人员活动所带来的总磷污染,将更加严重,坪林专用道开放所可能造成的污染,只是整体污染源的冰山一角。

康世芳不讳言指出,坪林地区民宿等开发行为逐渐增加,台九线沿线已成为既有的污染源,若再加上坪林专用道开放,人潮及车流将更难掌控,对水源的污染程度,不能以部分政治人物所说车速快慢所造成污染多寡,作简单的论述或分析。

从数据看,今年三月北宜高速公路坪林专用道开放通车以来,四月到七月水质监测的总磷平均值每公升达三十二点七微克,较一月至三月的总磷平均值每公升十七点二微克,增加百分之八十九;七月份总磷值还飙高到每公升四十六微克。

此外,台北自来水事业处也针对翡翠水库集水区河川支流及水域监测站采样进行分析水质,计算卡尔森营养状态指标 (Carlson Trophic State Index,CTSI)判断水质营养程度及掌握水质状况,七月份指标数据也攀高到四十九点六六。从总磷含量到卡尔森指标,翡翠水库水质都濒临优养化。

有学者指出,当坪林专用道开放与否的议题被炒热之际,有利各界共同关切水源保护的问题,尤其是明年初将提高水资源保育费的征收,如何有效利用回馈金投入地方污水净化及水土保持等建设,或许是创造山林保护及观光发展双赢的契机。

毕竟,大台北地区人民对翡翠水库的期待是“要清水,不要政治口水”。选举是一时的,环境却是永远的。朝野在争取环评的程序正义时,地方民意的期待也不容忽视,如何兼顾人民行的便利及生态永续发展的天秤两端,专业评估似乎应大于政治考量。

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