美印联盟渐成型(中)

印度东望政策跟中国发生矛盾

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【大纪元10月20日讯】(亚洲时报 Ramtanu Maitra撰文) 印度海军的一些机构对中国在这些水域日益增多的活动忧心忡忡,并指出一旦中国控制缅甸的阿恰布港(Akyab)、基督岛(Cheduba)和勃生港(Bassein),印度前往安达曼海和尼科巴群岛的通路将受到威胁。

中国正在为上述缅甸港口提供更先进的设备,以扩大其吞吐能力。一些印度分析家指出,如果印度不加强在该地区的海上力量,中国可以在紧急情况下利用其驻扎在可哥和其他岛屿的战舰阻止印度通行。可哥岛和安达曼海最北端仅有18公里的水域相隔。一些官员表示,从安达曼海上甚至可以看到可哥岛上的许多中国渔民。

其他人指出,位于缅甸伊洛瓦底江(Irrawady)河口附近的一个镇正成为中国在该地区的一个主要后勤基地。一位印度海军分析家甚至说,如果中国控制了斯里兰卡东北部的特亭可马利港(Trincomalee),“孟加拉湾就有成为中国湖泊的危险”。新德里是否觉得这是一种威胁外界尚不得而知,但华盛顿也许会这么想。

对于该如何应对中国在缅甸日益上升的影响力这一问题,新德里出现意见分歧。在新德里,尽管无人否认中国正在成为一股有力的军事力量,但许多人还是认为没必要与中国发生对抗关系。他们指出,印度对安达曼海的控制可能被北京视为一种威胁,从而阻碍两国合作的持续发展。

其他海上威胁

巴基斯坦在缅甸海岸日益频繁的活动也引起了印度有关当局的担忧。据《简氏防务周刊》(Jane’s Defence)报导,过去10年以来,巴基斯坦已经为缅甸提供数船军火和其他军事硬体,包括106毫米的M40无后冲力步枪和其他小型武器,并且一直在训练缅甸的士兵操作中国的坦克、战机和榴弹炮。缅甸军官还在巴国俾路支省(Balochistan)奎达(Quetta)的军事参谋学院进修。自2001 年以来,巴基斯坦开始派遣全职的武官驻扎仰光。

2001年,在巴总统穆沙拉夫访问仰光之后,三艘巴基斯坦舰艇,包括一艘潜艇和一艘驱逐舰在仰光待命。缅甸在穆沙拉夫行程结束前发表的联合公报中提到了查漠和克什米尔(Jammu and Kashmir)问题,这引起了新德里的担忧,因为缅甸几乎从来不在公报中提及第三国的问题。

有消息人士透露,伊斯兰堡当时正与仰光讨论在缅甸靠近印度米左拉姆邦(Mizoram)的Chin地区建一条飞机跑道。印度海军情报局还指出,枪支弹药正是通过这些水域运抵孟加拉南部和缅甸西北海岸,以装备印度那加(Naga)的叛乱分子。

此外,印度东北部几十年以来一直动荡不安,已经成为那些依托孟加拉湾和安达曼海滋事的叛匪的温床。邻国缅甸一些势力强大的叛乱组织与印度东北部的叛匪有联系。

大量流入印度东北部的非法致命武器都来自柬埔寨。据说通往南亚的地下通道始于泰国海岸的拉农(Ranong)群岛,武器装备正是从这里经安达曼海沿孟加拉海岸运抵科克斯巴扎尔(Cox’s Bazaar)。从这里,这些武器再通过不同路径运往缅甸各地和印度东北部。

2004 年4月初,孟加拉联合部队在吉大港(Chittagong)的一次突然袭击中,截获了10辆装载着冲锋枪、AK-47步枪与其他军火弹药的卡车。这是孟加拉布下的最大和最有收获的一张网。这些新的冲锋枪、AK-47步枪、卡宾枪、中国手枪、火箭弹和发射器、手榴弹和子弹装满了整整1500个木箱子。

众所周知,早在这次大突击行动前,国际军火走私犯就已在吉大港和科克斯巴扎尔活动频繁。主要是由于缺乏足够的警备力量,科克斯巴扎尔附近的漫长海岸线以及孟加拉与缅甸的一些交界点早已成为军火走私犯的避难所。这些走私犯带来了先进的武器,包括纯粹的军事硬体,如AK-47步枪、M-16来福枪、远程手枪、左轮手枪和手榴弹等。

该地区各种负面的事态发展不是印度加强控制安达曼海的唯一原因。新德里对东南亚的兴趣和投入过去10年以来一直在持续增长,因而它对安达曼盆地局势发展的关注也与日俱增。

2003 年,印度、缅甸和泰国就加强三国间的运输联系在仰光达成了一份协定。一旦该协议付诸实施,一条长达1400公里的高速友谊之路将把南亚和东南亚联系起来。根据亚历山大石油和天然气公司(Alexander Gas & Oil company)的时事通讯,印度还原则上与缅甸和孟加拉就修建一条经孟加拉将缅甸的天然气运抵印度的管道达成了协定。

这条可能要耗资逾10亿美元的管道将把缅甸若开邦(Rakhine)或阿拉干邦(Arakan)气田的天然气输送到印度加尔各答(Kolkata),途中还将先后穿越印度的米左拉姆和特里普拉邦(Tripura)以及孟加拉领土。

印度还计划在缅甸的Dawei建一个深水港口,并修建一条连通泰国干加那布里(Kanchanaburi I)的新高速路。这些无疑有助于进一步加强这两个地区间的贸易和商业联系。

与此同时,印度与斯里兰卡的经济交往也在加深。囊括贸易、服务和投资的印度-斯里兰卡全面经济伙伴协定将进一步加深这种关系。已经有人提出在印度和斯里兰卡之间的保克海峡(Palk Strait)上建一条陆路通道。一位观察家指出,利用印度的Kudankulam核电站作为基本负荷电站,可以把印度南部地区的电网连接到斯里兰卡。

这些也可以说是印度政府的“东望”政策(Look East policy)的一部分。所谓的“东望”政策是指印度强化与东盟(ASEAN)10个成员国、日本和南韩等国的关系。可以说,印度的外交成功很大程度上得力于其海上外交。(http://www.dajiyuan.com)

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