【大纪元10月30日报导】（中央社记者张芳明东京特稿）美日外交和国防部长昨天在华府举行安保咨商会议“二加二会谈”，就驻日美军重编期中报告达成协议，内容包括扩大自卫队在同盟关系分担的角色、加强两军共同因应日本本土和周边紧急事态的协防合作以及加速驻日美军重新部署计划，这项协议反映出两国强化共同因应危机能力。
这项美日高层安保咨商的美方代表是国务卿莱斯和国防部长伦斯斐，日方则是外务大臣町村信孝和防卫厅长官大野功统。两国针对驻日美军重编协议分成三阶段，二月的安保咨商完成第一阶段，宣布两国共同战略目标，包括将和平解决台海问题列入其中，此次召开的会议决定安保分担角色发表期中报告，最终报告预定明年三月以前完成而结束第三阶段。
这次所达成协议的一大特色是，两军基地的共用化及加强双方司令部之间的合作。位于华盛顿州的美陆军第一军团司令部经改编后将移至日本神奈川县的座间基地成立据点司令部，日本为因应国内灾难和恐怖事件而将新设立约五千人规模的陆上自卫队中央应变部队，司令部也将设于座间基地，使得这个基地成为美日两国的陆军中枢。
为共享情报，加强对付袭击日本的弹道飞弹等防空机能，位于府中的航空自卫队航空总部司令部将移入位于东京都的美军横田空军基地和美国第五空军司令部并处，并为飞弹防御系统的共同运用将新设美日统一运用协调处，使这个基地成为美日两国的空军和空防中枢。此外，位于神奈川县厚木基地的美航舰战斗机部队将于山口县岩国基地完成新跑道后移驻。
为减轻驻日美军集中琉球的民怨，以琉球为根据地，总兵力约一万五千名的美军第三海军陆战队远征军之中的司令部人员及后勤部队等七千名将移驻关岛，战斗部队则留驻琉球，维持陆战队的战力。冲绳县南部的美军基地将移至北部，嘉手纳基地的美军F15战斗机的部分训练将移至福冈县及宫城县等基地，陆战队直升机专用的普天间基地则决定移至琉球北方名护市，利用美军修瓦普基地沿岸的部分填海新建的直升机场。
美国在这项报告就日本防卫角色分担的具体计划包括：利用无人驾驶飞机和侦察机搜集情报，利用高速运输舰提供运输支援，提供后勤支援及协助非战斗人员的避难等，提供美军民用机场和港口以提高紧急事态的的因应，并加强飞弹防御合作，协助防卫驻日美军基地和美国本土。美国为加强防空能力，将在日本部署新型早期警报监视雷达“X BAND RADAR”。
一九九七年美日修改一九七八年的防卫合作新指导方针后成立“周边事态法”和“（日本本土遭受攻击的）有事相关法案”等，确立因应本土和周边紧急事态的法律依据，但是，相关的合作计划则一直未有进展，这次达成的协议可说是加以具体化。日本对“周边”故意未以地理性明确界定，而以对日本安保造成严重影响的地区作为对象范围，明显是以朝鲜半岛和台湾海峡为“周边”的主要地区。
日本经济新闻分析指出，美日针对驻日美军重新部署案这次达成的协议，对因应中共军事的抬头而取得主导权来说具有重大的意义，除了建构台海等危机发生时，美日能够立刻应变的体制之外，并将美国海军陆战队司令部具有的中枢机能移至中国短程飞弹射程外的关岛，同时在关岛追加部署战略轰炸机和核子动力潜舰，也是为对抗中共扩军的布局。
读卖新闻分析指出，美国在琉球维持实战部队反映出对亚洲的重视。美国虽将驻琉海军陆战队近半数的七千名兵力移至关岛，但是包括步兵、舰艇和军机的实战部队都留驻琉球，一旦发生紧急事态，实战部队向前线展开的方针并未有改变。美国并于“二加二会谈”前夕宣布将于二ＯＯ八年在日本横须贺基地部署核子动力航舰，美国在日本部署战力最强的航舰也反映出对维持亚洲安定的决意。
中共快速的扩充军备加上北韩发展弹道飞弹和核武使得台湾海峡和朝鲜半岛的情势更形不明朗化，恐怖事件在全球各地接二连三发生则造成国际社会面对日增的威胁，美国在全球驻军的重新部署主要是为了因应这种情势，驻日美军的重编是美军全球重新部署的一环，日本在美日同盟分担角色的扩大使得美日安保体制步入一个新阶段，如何确保东亚地区的稳定和平将是美日同盟的最大考验。
