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台湾外劳系列报导(二)

保障外劳不受剥削 私人中介宜废止

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【大纪元12月10日报导】(中央社记者吴岱璟台北特稿)近年来,台湾外籍劳工申诉案件年复一年的增加,表面上看似负面的现象,但是输出外劳的外国驻台办事处却表示,这种现象是基于外劳越来越了解自己的权益,也越来越懂得保护自己。

世界两大劳工输出国、泰国与菲律宾驻台代表处都表示,近年来外劳的申诉管道越来越多元化,造成他们对于工作、生活品质的诉求越来越受到重视。

马尼拉经济文化办事处劳工代表郭培志说,“我们办公室今年所收到的申诉案件比去年多出很多。这是因为代表处的人主动出击,跟我们国家外劳接触,因此有更多的同胞了解自己的各种权益。”

每个星期天,马尼拉办事处的员工便会主动到中山北路的圣多福教堂外面,等待外劳弥撒结束后发些传单,以及跟他们聊天,直接了解他们的状况。各代表处的劳工部门均说这是个最好了解他们问题的方法之一。

郭培志说,“大部分的台湾雇主都很好,但问题还是存在。这时我们就会与雇主跟劳工接触,以了解他们之间到底出了什么问题。如果问题还是没有办法解决的话,我们就会建议双方透过正常管道向劳委会申诉。”

外籍劳工最常遇到的纠纷就在他们必须给付的“中介服务费”。

根据劳委会大约四年前的规定,雇主有权利每个月在劳工月薪当中扣除四千元的伙食费。除此之外,中介也有权利向劳工索取每个月一千八百元的服务费。这项中介费必须缴三年,第二年变成一千七百元,第三年一千五百元。三年下来总共六万元。

郭培志说:“正常情况服务费必须在三年当中缴完。但是不道德的中介公司却把六万元用十个月的时间收取完毕。使得外劳每个月必须负担六千元的所谓服务费用,这样东扣西扣,每个月寄回家以及自己生活费后已经所剩无几,这样的负担对他们而言实在太重了,无法想像他们的心理负担有多大。他们大部分是以很高的利息在马尼拉借钱才来到台湾。”

虽然菲律宾与台湾当局都努力朝国对国直接聘雇为目标迈进,但是郭培志却感到些许悲观。这个机制已经存在十年左右,但是效果却不明显。

如果以国对国直接聘雇,一个雇主必须先向劳委会申请外劳名额。等到劳委会发给许可证之后再向各驻外国家劳工处申请外劳,如此一来,劳工处就变成中间单位,避开私人中介。

郭培志表示:“要不要透过这种机制就要看每个雇主的意愿了。我们正努力给各个可能聘雇外劳的单位告知这个方法。他们大部分对这个方案全然不知,而他们最先想到的就是中介公司。目前我国与贵国正积极想办法实施这种做法。”

郭培志说,目前的情况真的很难逃脱中介公司,因为所谓国对国的直接聘雇只是聘雇方法的选择之一。一般的中小型公司还是需要一个熟悉门道的单位来帮他们办理所有的文件。不仅如此,外劳到了台湾之后的管理居然也是外包给中介公司。这就是为什么中介公司在这个循环中无法跳过。

此时,泰国与菲律宾劳工处均鼓励台湾的雇主尽量学习台塑集团的南亚与华亚公司一样透过国对国直接聘雇找外劳。

郭培志说:“我们非常鼓励雇主学习他们的做法,因为这样劳工不会被中介公司剥削,另外他们还提供完善的宿舍跟饮食。这样环境之下的外劳工作上比较有保障,同时产量也比较高。最主要的是不要让他们有这么大的金钱负担。”

根据各国劳工处表示,目前使用直接聘雇的国家最大的就是韩国,因为他们目前正积极发展各项国家建设,需要大量的劳工。

泰国劳工在台湾雇主眼中是公认最为认命与吃苦耐劳的一群。虽然如此,他们依然在今年的八月二十一日因为受不了不当管理而群起抗议,进而衍生出暴力事件。这个事件大大的打击到台湾所塑造出来人权与民主的形象。

一般泰劳如果遇上一个讲理的雇主都可以在一两年之间将所欠的中介费还完。因此他们大部分都选择忍气吞声。如果一个外劳表现不好,他很可能就要被遣返。最糟糕的就是逃跑,如此一来他就没有办法还债,问题也变得更棘手。

中央广播电台泰语节目主持人陶云升说,电台几乎每天都在劝告台湾的泰国劳工听众不要逃跑。如果受到雇主的不当管理就必须冷静下来透过正当管道申诉。

陶云升说:“过去泰国劳工逃跑率是最高的,毕竟他们投入手工业有多达八万人。可是他们在电台大力宣导之下现在是最少逃跑的外劳,并且他们认真工作的态度也受雇主喜好。”

陶云升表示,台湾相关的法律虽多,但是文化差异与语言不同是让外劳感到不自在的主要因素。如果再加上雇主的不友善,那就会让他们的生活很难过。

台湾国际劳工协会秘书长顾玉玲说:“外劳在台湾就是缺少适当的保护,必须要有完善的法律保护他们,并且他们要受到更人性的对待。”

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