【大纪元2月25日讯】香港政府经考虑后,决定立即定出措施严厉打击透过电脑、手机、传真及短讯滥发宣传讯息的制作者。工商及科技局局长曾俊华表示,明年一定把法案提交立法会议审议,并抓紧时间向多个团体咨询意见。
港府昨日推出一系列打击措施,包括研究立法并加强惩处滥发讯息的商户,推广反滥发讯息的技术,教育市民拒绝买相关的产品及服务,以及与业界制定共用的黑名单等。而立法重点是在打击这类活动的同时,要让电子促销活动得以发展。
曾俊华说,固网营办商去年收到3.6万多宗滥发传真的投诉,互联网供应商协会也表示滥发的电邮占全部电邮总数近60%,有个别营办商所处理的滥发邮件,甚至高达全数的90%。它们非常赞成政府加强打击滥发讯息的决定,认为有必要立法监管。
香港互联网供应商协会主席莫兆华说,互联网供应商每年都会用7、8千万元处理垃圾邮件,他估计本港每年因为垃圾邮件而损失的生产力高达60亿元,期望立法后滥发电邮的情况可以改善。但对于港府建议成立共用的黑名单,他说,要各个供应商同时更新名单在技术上有困难。
曾俊华表示会在未来几个月咨询业界,定出共同接受的法例大纲,然后草拟条文,希望明年可以将草案提交立法会审议。
重技术教育 签多边备忘录
他说,政府计划推出名为“STEPS”的计划,采取一篮子的方案打击滥发讯息蔓延的问题。他又表示,滥发讯息是差不多影响全港市民的问题。
“STEPS”计划即:
“S”代表法定措施。政府认为有需要立法规管滥发讯息的问题。这法例可防止本港成为滥发电邮者的安全避难所,并可加强本港与海外订有相似法例的地区合作,共同调查和执行反滥发讯息的工作。
“T”代表技术解决方案。政府会与业界合办研讨会、会议及展览,向所有使用者推广反滥发讯息的技术方案。
“E”代表教育。宣传滥发讯息的资讯,提高消费者的认识,并为他们提供正确及有用的资料。
“P”代表合作。政府会与业界组织合作,制备共用黑名单,并联络有关的政府部门,确保在编制和更新黑名单而共用资料时,能符合有关法例规定,例如《个人资料(私隐)条例》。
在国际合作方面,工商及科技局短期内会签署多国为合作打击滥发讯息行动而制备的多边谅解备忘录。这份备忘录有助加强亚太区内各签署国及地区的合作,在不同层面打击滥发讯息的问题。
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