中增强南海战略部署 影响东亚安全

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【大纪元3月27日报导】(中央社记者黄季宽特稿)中国进口原油在二零零四年突破一亿吨,估计到二零二零年,中国每年石油消费量至少四亿五千万吨,但原油产量仅一亿八千万吨至两亿吨,届时原油对外依存度将接近百分之六十。因此,开发新油源与掌握原油运输管道,成为中国国家安全战略的重要课题。

 麻六甲海峡是中国海上石油生命线。中国自一九九三年成为石油净进口国以来,进口的石油主要来自中东、非洲、东南亚,五分之四经由麻六甲海峡运输。

据中国青年报报导,每天通过麻六甲海峡的船只,近六成是中国船只,麻六甲海峡与中国的经济安全息息相关,直接扼住中国的能源咽喉。

二零零三年,中共总书记胡锦涛在中央经济工作会议上分析中国的经济形势时,首次提及金融和石油两个国家经济安全概念,他要求从战略全局的高度,采取积极措施,确保中国的能源安全。

如何突破“麻六甲困局”?中国能源研究机构曾提出三个解决方案:一、建立泰国南部沿海的海陆联运陆桥。二、建立泛亚石油大陆桥。三、开凿泰国南部克拉地峡运河。

但是,据中国发改委能源经济与发展战略研究中心副主任朱兴珊指出,前两个方案只能解决四千万吨的原油运输问题,作用有限。

泛亚铁路的进展则因资金、路轨规格等问题,至少要费时十年至二十年。至于开通克拉地峡运河,中国依然担心无法摆脱美国的控制,因为泰国也有美国的驻军,中国对石油进口安全仍有悬念。

其他的方案对解决中国石油安全也有缓不济急的问题。广州暨南大学东南亚研究所副研究员林锡星在中国新闻周刊撰文指出,中缅输油管道可以让来自中东的石油,从缅甸的实兑港上岸输往云南。

这条途径比经过麻六甲海峡把原油运到广东湛江提炼后再输送至中国其他地方,至少能缩减一千两百公里的路程,而且相对安全得多。

 林锡星分析,中国目前的能力首先是要顾及南沙群岛,克拉运河工程远在南中国海和中南半岛南端,对中国来说鞭长莫及,“看似解决了麻六甲海峡的问题,实际却栽进了中南半岛这个火药桶”。

然而,由于云南缺乏石油工业的基础,如果要兴建中缅石油管道,同时另需筹划兴建从云南向其他省市的输油线路和管道,所费将超过二十亿美元,因此目前中缅输油管道方案仍停在学术层面。

此外,中国也在积极开拓与马来西亚和印尼的石油合作,但这些合作都摆脱不了油气输送线路的问题。

 就如中国能源专家所言,在对麻六甲海峡的影响力方面,中国是不堪一击,以中国目前的实力,根本无法控制这条海峡,再加上美国把麻六甲海峡列为全球战略必须控制的十六条咽喉水道之一,一旦美国介入,任何国家都无可奈何。

尽管如此,中国仍致力于强化南海军力。除了已在南沙群岛控制数个岛礁之外,近年加速扩增南海舰队实力。先是把旅大级的湛江号、珠海号配置在南海舰队,继而加上旅海级的深圳号。

本世纪再添“中华神盾”的168、169、170、171四艘新驱逐舰和四艘054新型护卫舰。如果再计入新型核潜艇,未来发展航母编队也非无可能。

在提升军事实力之外,中国还借助外交与政治、经济的合纵连横,增强在南海及东亚区域的影响力。例如参与东南亚国协,在建构与东盟自由贸易区的同时,进一步将双方关系从经济层面拓展至政治和安全领域。

同时,运用东盟这个平台加强与日、韩的关系,推动东亚合作,中国这些动作,其实都与维护输油线路安全有关。

 日本富士通综研经济研究所首席研究员田边敏宪即曾经对中国媒体指出,在能源问题上,东盟与中日韩“10+3”必须友好开展合作,中日韩俄甚至可视情况建立能源共同体。

北京已在海南设立中国南海研究院﹐专责研究南海的战略形势。中国也在二零零四年首度举行南海海难救援演练。中国海事局副局长刘功臣表示﹐做好南海的海难救助工作﹐对于保护中国能源运输线“至关重要”。

因应高油价及能源竞争日益激烈时代的来临,中国采取的是“北连、南通、东扩、西进”四面出击的策略。展望未来,中国在南向打通和保护石油输送线路方面,势将投注更大的资源;围绕麻六甲海峡,中国也将致力增强制衡美国的战略部署。有关情况的发展,将深深影响今后东亚的安全形势。

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