【大纪元5月4日讯】〔自由时报记者黄忠荣、王贝林台北报导〕中国国台办主任陈云林昨天在上海宣布，大陆有关方面将于近期开放大陆居民赴台湾旅游，台政府官员认为中国方面应拿出诚意，先透过两岸权责机关进行协商。
陈云林表示，开放大陆居民赴台湾旅游，由于众所周知的原因，这件事情一直未能办成，国民党、亲民党多次向大陆表达台湾同胞期待大陆居民赴台旅游的强烈愿望，大陆的旅游主管部门和相关团体欢迎台湾旅游业民间组织，尽快与大陆磋商相关问题，做出安排。
行政院发言人卓荣泰说，目前两岸人民观光对台来说是“去多来少”，只要中国愿意放宽限制，就可以让很多中国人士来台观光，台湾只要加强安全管理措施即可；若后续情形不错，两岸还可再适时讨论开放第一类观光。
他指出，中国所说的若是非统战目的的单纯善意，政府表示欢迎，且已做好相关洽谈准备。但卓荣泰也说，这些内容不乏过去中国“早就能做而没做的”，如果中国之前能“主动一点”，其实会更好。
陆委会高层官员指出，政府对大陆观光客来台问题，政策方向是开放的，问题卡在对岸的法令限制，大陆若真有诚意开放，不能嘴巴说说而已，应先透过两岸权责机关来进行协商。
高层官员表示，国台办宣布开放观光，只是个政治动作，还需要有后续的实质、具体行动，才能证明不是说说而已，具体的动作包括大陆在法令上解除限制其居民来台旅游，以及授权权责机关与台湾的权责机关进行协商。
官员强调，开放观光涉及身份的查核、确认、滞留的遣返、旅行纠纷的处理等，需要由两岸政府来主导进行协商，这些必要的程序尚未完成之前，口头的开放意义不大。
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〔记者刘力仁╱台北报导〕交通部长林陵三昨天对中国表示愿意开放中国居民到台湾旅游，强调应该以正式的官方文书通知我方政府，双方并展开对等的磋商或对谈，包括认证、保险、人员管理等细项，才能逐步落实。
观光局则统计，自九十一年一月开放中国第二类（取得国外居留权）、第三类（透过第三国来台）观光客来台政策至今，约有四万一千人次，共有七十余人跳机，目前仍有卅余人下落不明，而被查获的跳机中国客，则多为探亲、从事打工等工作。
由于跳机事件层出不穷，为加强管理，观光局去年规定由中华民国旅游商业同业公会全联会统一送件，并于今年二月份实施导游到入境管制区内接团两大措施，但面对中国观光客全面开放来台，一年可能数十万人次之多，观光局坦承，如果有心人要跳机、落跑，还是难以完全防范。
至于未来要如何谈，林陵三表示，最好是官方对谈，如果对方不接受部长层级，双方观光局长对谈也很好，不然比照中国新年包机模式，由民间业者或组织对谈也无妨，交通部尊重陆委会决定。
林陵三表示，交通部曾经研拟，合理配额差不多每天一至两千个名额，旅游行程规划南进北出或是北进南出都可以，由于跳机事件层出不穷，林陵三表示，将大幅加重旅行社善尽管理中国观光客责任，如出状况，旅行社要负起连带责任。
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中国客来台 后患无穷
〔记者刘力仁╱台北报导〕中国表示将开放中国居民到台湾旅游，旅行业者表示，有机会做生意，当然是件好事，但缺乏配套措施，包括旅游保险、证件采认、接待旅行社资格审查等事务性规范，就贸然全面开放，大部分业者将因承担极大风险，而采观望态度。
中华两岸旅行协会理事长王启汉表示，业者虽对中国政府愿意开放中国居民来台乐观其成，但旅游免不了会碰到意外，甚至意外死亡，这牵涉到业者有没有责任为中国客投保，还有中国家属来台照料联系等，另外发生跳机事件，业者将承担哪些责任及罚责等，这些事务极为繁琐，双方政府如果没有谈好就一味开放，等于害了业者。
王启汉说，中国观光客以旅游名义到许多国家跳机，并不仅台湾而已，日本也是跳机事件受害者之一，为了解决这类问题，日本政府和中国政府针对保险、证照、意外死亡、滞留不归等各种状况，整整磋商了二年，制订完整配套，他建议我们政府也应该要如此细腻规划，才不会后患无穷。
由于中国国台办主任陈云林昨天表示由台湾旅游业民间组织，和中国旅游主管部门进行磋商，中华民国旅行商业同业公会全国联合会理事长曾盛海，过几天将跟亲民党主席宋楚瑜前往中国访问，但他表示，他的身份和先前协商中国新年包机的台北市航空运输同业公会乐大信一样，要和中国谈，必须得到陆委会授权，否则不会和对岸谈此事。
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学者︰须做好犯罪预防
〔记者申慧媛╱台北报导〕中国宣布开放中国人士来台旅游，鉴于两岸人蛇集团利用大陆妹在台从事色情、非法打工时有所闻，而中国人来台旅游跳机失踪个案也比比皆是，影响台湾社会治安重大，学者建议，政府应先对中国人来台旅游的潜在治安问题及影响国家安全进行专案评估，做好犯罪预防性措施，否则不应轻言开放。
台北大学校长侯崇文认为，台湾尚未开放中国人直接来台旅游，目前开放部分由第三地申请团进团出，就发生不少问题，虽然台湾当地旅游业者依规定必须负起责任，但许多中国人来了，就不肯离开，跳机、失踪案层出不穷，显示旅行业者或政府审查机关，执行上有许多地方未落实，若不能尽速改善现有问题，贸然开放中国人直接来台旅游，将会使问题更形严重化。
实事上，他说，台湾的宜兰等地区每天都能发现中国人偷渡来台，中国人在台湾从事色情卖淫、非法打工，对台湾社会的治安造成极大的威胁。
侯崇文认为，但更令人忧心的是，一旦政府开放中国人直接来台旅游后，中国人可以利用旅游的便利门，进行对台湾国家机密安危的情报工作才更严重，他呼吁，政府若不能保障台湾国家的安全，不宜贸然开放。
