美国为改善国际形象推出外交新秀

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【大纪元6月15日讯】(亚洲时报记者William Fisher6月14日撰写)纽约 — 如果白宫和国会的热心支援可以解决华盛顿的公共外交问题,迪娜‧鲍威尔(Dina Habib Powell)很可能成为美国的女英雄。埃及出生的鲍威尔目前是白宫首席人事官员,她即将成为布什政府负责教育和文化事务的助理国务卿。她将管理所有国际留学生和其他文化交流,担当布什的心腹之交-凯伦‧休斯(Karen Hughes)的高级助手。休斯已被提名担任负责美国公共外交事务的副国务卿。

童年随父母一道移民美国的鲍威尔讲一口流利的阿拉伯语。她加入共和党后平步青云,曾担任布什-切尼过渡小组成员和共和党全国委员会大会事务办公室主任。

在5月26日参议院外交关系委员会批准任命听证会上,新罕布夏州(New Hampshire)共和党参议员、阿拉伯裔美国人约翰‧苏努努(John Sununu)表示,“鲍威尔女士出生在中东,在美国长大。有谁(比她)更了解我们当前面临的诸多挑战,尤其是与穆斯林世界接触方面?

威斯康新州民主党参议员罗素‧费高德(Russ Feingold)肯定了鲍威尔在与穆斯林世界对话方面做出的贡献,并深信不疑地对她说,“你将得到(共和党与民主党)两边的有力支援”。

鲍威尔在委员会发表讲话时承认美国公共外交面临挑战。她表示,“我们国家必须与世界其他国家接触。不过要成功,我们必须耐心倾听。我们与世界的互动必须是交谈,而不是唱独角戏。”她说她保证拓宽“人员交流的双向道路”,并表示会努力“确保让国际留学生知道美国大学欢迎他们、鼓励更多女性参加交流计划以及在我们的公共外交中更全面地支援私营部门”。

鲍威尔在国外访问期间也表达了她对公共外交的看法。在埃及,她谈到世人的普遍看法:美国正试图把自己的民主思想强加给其他国家。她指出,“我们不希望强制实施改革。那不是我们的工作。我们希望倾听该地区的声音,并在恰当的时候伸出援手给予帮助。”

她说,911恐怖袭击引发了“美国人民的心理巨变”。她补充说,尽管如此,袭击发生翌日,“总统参观了一座清真寺,他脱掉鞋子以示尊重,并且说‘这不应该成为歧视阿拉伯裔人的理由’。此后不久,种族定性被定为联邦罪。”

在访问埃及期间‘此行得到埃及最权威的报纸之一《金字塔报》(al-Ahram)的赞助’,当被问及布什政府内的基督教原教旨主义和反穆斯林偏见时,她回答说,“我听到总统在谈论伊斯兰教时说它是一种和平宗教;我看见他每年举办“小开斋”(iftar),我看见他尊重人们的信仰。因此我拒绝接受所谓的原教旨主义一说。我从来没有看到布什政府有原教旨主义。”当被问及她为何加入共和党时,鲍威尔回答说,“我只是认为,为他们自己做决定的应该是人民而不是政府。”

不过,人权组织指责说,政府机构,包括联邦调查局、司法部和国土安全部门下属的运输安全局仍存在种族定性和歧视穆斯林和阿拉伯裔美国人的现象。顺便提一句,国土安全部门负责空中乘客的安全检查和控制联邦“禁飞”名单。

尽管高调提名休斯和鲍威尔,但华盛顿的公共外交仍然存在问题,在中东的公共外交问题尤为严重。中东对美国的评价仍然处于历史最低水平。美国大力开展宣传行动,包括开通阿拉伯语卫星电视频道也不奏效。

在评论鲍威尔的提名时,马里兰大学和平与发展研究的萨达特(Anwar Sadat)教授说,“人们不会因为某人对他们讲阿拉伯语就给予其政策合法地位。”

美国国内外对华盛顿目前的公共外交都颇有微词。许多美国和海外委员会以及智库报告都指责布什政府没有充分解释美国的政策和行为。去年,布什总统指定成立的两党委员会公布的一个典型报告得出结论说,美国向世界,特别是穆斯林展开的宣传自己的思想和价值观的行动“不协调、资金不足,而且在传达美国的意图时有自相矛盾的资讯”。

向国务院请辞以示抗议伊拉克战争、现在是华盛顿乔治敦大学外交研究学院研究助手的布朗(John Brown)博士接受《国际新闻社》(Inter Press Service)采访时说,“公共外交的目的应该是为美国赢得长期朋友。方式之一就是要尊重别国,不过布什政府似乎做不到这样。”“白宫实际上不相信外交。如果它相信,它会让博尔顿(John Bolton)出任美国驻联合国大使吗?既然不相信外交,它又怎么可能相信公共外交?”

事实上,所有评论员都认为国际留学生和文化交流是华盛顿公共外交取得成功的例子之一。然而,美国外交顾问委员会(US Advisory Commission on Public Diplomacy)抱怨说,这些交流计划因为当局采取“过多”安全措施并收取“过高”签证费用而受到严重影响。

教育和文化事务赞助的交流计划帮助了来自185个国家的80多万人,包括200多名前任或现任国家领导人和1500名内阁部长。不过,911事件之后,获得学生签证困难以及穆斯林担心美国的“伊斯兰恐惧症”(Islamophobia)导致外国学生入读美国大学的人数急剧下降。

鲍威尔已向参议院外交关系委员会保证她打算清除这些障碍,她与总统和休斯的密切关系有助于她做到这一点。(http://www.dajiyuan.com)

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