玻利维亚政经情势危急

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【大纪元6月3日报导】(中央社记者黄明兴巴拿马市特稿)南美洲天然气与石油蕴藏量丰富的玻利维亚,目前境内发生社会动乱,原住民与工人团体群起示威抗议,要求召开制宪大会及碳氢化合物收归国有,甚至要求总统下台,玻利维亚政经情势岌岌可危。

玻利维亚首都拉巴斯流传一种说法,相传梅尔加雷贺于一八六四年至一八七一年担任总统期间,曾有一次邀请英国大使喝玻利维亚传统的玉米酒,不料这名英国外交官却不识好歹,拒绝梅尔加雷贺的好意,表示他宁愿喝巧克力,这可激怒了梅尔加雷贺,于是他迫使英国大使喝了一大瓮的巧克力,并吩咐手下在英国大使身上插上羽毛,并用驴子载着游街示众。

这件事情传到英国女王维多利亚耳中,自然怒不可遏,她叫人把世界地图拿来,亲手拿起笔来把玻利维亚从地图上涂掉,并且宣称“玻利维亚不存在”,意谓玻利维亚不属于文明世界的一员。

最近玻利维亚境内爆发社会动乱,成为全世界的焦点,证明玻利维亚是存在的,不过它的存在不是因为进步与繁荣,而是由于政经情势的不稳,最大的问题在于国会审查碳氢化合物法案时,占全国人口百分之六十以上的原住民的权益几乎完全被排除,以及长久以来所有权利一直集中在首都拉巴斯,忽略了其他地区的利益。

为了反对国会通过碳氢化合物法,工人与原住民的示威抗议活动在数个月前曾与治安部队发生激烈冲突并造成七十多人死亡,也导致桑杰士政权垮台。

副总统梅沙接掌政权之后,以全国经济重心圣十字市为首的东部几个省份继续要求自治,甚至政变传闻不断,面对政经情势不稳,玻利维亚政府一筹莫展,束手无策,人民在绝望之余也无可奈何,最近民调显示,有百分之六十一的玻利维亚人民表示如果可以,他们将移居国外。

玻利维亚虽然是一个内陆国,其实也是一个地大物博的国家,全国面积将近一百一十万平方公里,人口约九百万人,自然资源丰富而且山川秀丽。

玻利维亚在一八七九年与智利的战争中失去了出海口,成为内陆国,玻利维亚对此一直耿耿于怀,在官方文件中总是强调,玻利维亚有权拥有领海,也有义务要回出海口。

虽然丧失出海口,玻利维亚波托西市的富丘数世纪来生产金、银及其他矿藏,加上近年来发现的天然气与石油,玻利维亚仍然大有可为,不料管理矿藏竟成为社会动乱的根源之一。

回顾玻利维亚政治史,在她建国一百八十年来发生了一百八十九次的政变,有一次竟然一天之内换了两个总统,一九八二年回归民主之后,军事独裁时期的总统班瑟(Hugo Banzer)于一九九七年当选总统,不过他所领导的国家民主行动党(ADN)于二00一年败选,虽然如此,玻利维亚在实施民主政治之后,政治情势确实相对地稳定下来。

直到二00三年桑杰士总统上台之后,企图经由智利输出天然气,没有考虑到大部分的玻利维亚人民由于丧失出海口对智利的敌意仍然没有消除,原住民与住在东部地区的人民群起激烈反对,不但推翻了桑杰士政府,还批评现在的梅沙政府没有代表性以及缺乏领导能力。

记者出身的梅沙总统面临的挑战包括如何处理许多地区自治及召开制宪国会的要求、如何协调原住民运动与跨国石油业及瓦斯业者的权益,一方面把前者纳入政治体制与社会计划之内,一方面挽留后者在玻利维亚境内的大量投资。

在传统政党如左派革命运动党(MIR)与国民革命运动党(MNR)及新兴政党社会主义运动党(MAS)明显不支持之下,尤其社会主义运动党党魁古柯农领袖莫拉莱斯高举原住民大纛并声称将以委内瑞拉总统查维斯为榜样,梅沙总统要克服这些挑战确实不是一件容易的事情。

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