【大纪元6月23日讯】(大纪元记者韩婕综合报导) 欧盟委员会星期三（6月22日）宣布一项计划，决定把对产糖农业的补贴削减40%。40年来，欧盟一直为种植甜菜的农民提供补贴，以便帮助他们同主要来自发展中国家的甘蔗种植农民的竞争。
世贸裁决
针对巴西、澳大利亚、泰国提起的欧盟给国内糖农的出口补贴超过了世界贸易组织规定的限度这一上诉，WTO作出初步裁定：这项补贴违反了全球贸易规则，是在全球出口市场的不公平竞争。预计世贸组织的这项初步裁决，将增强农业出口国在多哈回合全球贸易谈判中的谈判筹码。
BBC经济事务记者沃克解释说，世贸的一个委员会裁定，欧盟的做法实际上等于为糖的出口提供补贴，这超出了欧盟原先所做的承诺。
欧盟食糖价格比世界价格高4倍，并受到大幅进口关税的保护。为了让几百万吨食糖销往区外市场，布鲁塞尔同时对糖农支付出口补贴。欧盟对糖农的补贴削减40%，由此导致的糖价下跌将会迫使欧盟内外成千上万的糖农放弃产糖作物的种植。
食糖是欧盟补贴最多的农产品之一，在政府的支持下，欧洲的食糖出口量位居世界第2，仅次于巴西。在各方压力下，上月欧盟对其内部糖业进行了一项新计划，欧盟的食糖生产配额将从每年的1740万吨下降到1460万吨，有补贴的食糖出口数量亦将减少200万吨左右。此项改革将导致欧盟内部市场的食糖价格下降约40％，并结束欧盟稳固的干预机制。
糖农转产
欧盟承认，削减补贴会大幅度降低希腊、意大利和爱尔兰等国家的甜菜生产。爱尔兰农场主凯利每年种植1200吨甜菜。但是他现在认为，今后种植甜菜可能就不合算了。
他说目前从第三世界国家进口食品和各种其他服务，比在当地生产要便宜得多。他们也许可以转向其他领域。现在在爱尔兰他看不到大规模种植甜菜的前景。
BBC经济事务记者沃克说，对于欧盟以外的国家来说，欧盟削减对糖农补贴的决定可能对巴西这样的大规模种植价格较低的甘蔗的国家不会产生严重影响，但是对那些效率比较低，又有进入欧洲市场优先权的国家来说，将造成困难。
他举例说一些加勒比海地区国家和坦桑尼亚这类非洲国家将会受到糖价下跌的打击。总之，削减欧盟补贴，开放市场并不一定对所有发展中国家都有利。欧盟表示，他们会在2006年拿出5000万美元，帮助受影响的糖农。
欧盟贸易专员曼德尔森说，欧盟将在WTO12月的会议前协同25个成员一起努力遵守该裁决。WTO谈判官员们希望在12月会议上达成协议，为2006年完成贸易自由化协议铺平道路。(http://www.dajiyuan.com)
