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单一选区 小党夹缝求生

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【大纪元6月5日讯】〔自由时报记者彭显钧、施晓光╱台北报导〕针对一旦实施单一选区两票制小党如何因应,台联秘书长陈建铭昨天表示,台联在年底县市长选举的成果,是下届立委选举的契机,民进党如何与台联进行协调,增加沟通机制,则是另一个重点。

亲民党立院党团总召陈志彬则认为,修宪案一旦通过后,到下届立委选举还有将近三年,也就是大约还有二年才需要表态,亲民党还有时间可以努力。

陈建铭表示,五一四选举过后,台联已进行内部会议,讨论如何因应未来的单一选区两票制。

他指出,修宪案复决通过后,台联将年底的县市长及县市议员选举视为考验未来生存发展的第一战,台联在各县市的县市长选举及县市议员选举都不会缺席,唯有靠大量的县市议员产生,台联在下次的立委选举才有生存的契机。

陈建铭说,政治环境十分现实,台联与民进党同属绿营,单一选区的选举需要两党合作协商,以免全军覆没,而台联与民进党协调必须依靠实力,年底的选举对台联来说十分重要。

陈建铭也指出,单一选区制实施后,前两届应该还看不出显着的影响,因为政党间的整合需要时间,台联只要有好的人选,在单一选区中仍有机会。

陈建铭更不讳言指出,台联与民进党必须加强沟通对话,增加互动与协调的机制,民进党在新制度实施后,不应该漠视台联的存在,只想着大吃小。

台联也对如何争取政党选票做出初步的规划,将会承袭李登辉路线,也会走出自己的路,日后台联将着重民生相关议题,争取人民认同,相信台联是一个优质的、能够监督政府的政党。

陈建铭指出,单一选区制虽然对大党有利,但是,一旦大党出现缺失,更容易在大选中翻盘,希望民进党应有这样的体认。

亲民党内对于修宪案一旦过关备感忧心,不少立委都有危机意识,希望未来党中央能尽快与国民党磋商一套提名机制,但也应与国民党保持一定的制衡关系,亲民党才有可能继续生存的空间。

但也有亲民党人士直言,“其实没有那么悲观”,因为如果国民党不愿意与亲民党妥协,到时候每个选区国、亲两党都提候选人,“铁定都是民进党的人当选”,只要亲民党保持对国民党一定的制衡关系,国民党就必须与亲民党坐下来谈,两党在每个选区中依实力原则,透过一套公平机制产生单一的候选人。

两强对决 蓝绿整合难度提高

记者王寓中╱专题报导

国大即将复决修宪案,根据国民党内部评估,第七届立委改采单一选区两票制后,现任或曾任直辖市议员、乡镇市长者,将可能是未来立委选举最具竞争实力的候选人。实施单一选区后虽然不利小党,但小党可能会提出换票策略,“向大党借选票”,特别是一旦选民采取“分裂投票”,在政党票支持小党以制衡大党,如此小党仍有生存空间。

国民党依九十三年8月底人口数统计资料,换算第七届立委各直辖市、县市应选名额的分配,除十个应选一人的县市外,首度尝试将其他应选二人以上的直辖市、县市(十五个 ),进行同额单一选区的划分。

根据国民党的划分,七十三个单一选区可分为四类,一是以县市为选区者,计有十个,此为修宪案规定每县市至少有立委一人;二是以直辖市行政区或县辖市大部分区域为选区,有台北市大安区、高雄市三民区、台北县板桥市、中和市、三重市、桃园县桃园市、中坜市、高雄县凤山市等八个;三是结合数个完整的乡镇市区为一个选区,计有三十三个;四是划分到村里的选区,计有二十二个。

依据此一划分结果,国民党进行第七届立委选举政治效应的内部评估报告指出,单一选区划分下来,部分选区范围可能比直辖市或县辖市的选区范围还小,另外,有三十三个人口数在十万以上的乡镇市,都占其所属单一选区人口的三分之一以上。

报告分析,此一现象将造成现任或曾任直辖市议员、乡镇市长者,将是未来立委选举最具竞争实力的候选人,也是现任立委可能面对的挑战者;选民如以地域认同投票,则居住在都市地区的候选人,当选机会应较大,未来选出的立委将造成城乡代表悬殊的差距,而所谓的外省籍候选人,因人口分散,已无法在单一选区取得优势,除非候选人能突破省籍情结,否则将很难当选。

国民党评估,除了少数属深蓝、深绿的县市,如金门、连江、澎湖、花莲及宜兰县外,主要还是要看政党提名人选及有无地方型实力人物违纪参选,特别是单一名额选举,政党间竞争态势很重要,无法整合的政党,将处于竞争的先天劣势。

在提名的策略上,报告分析,各政党在每个选区均可提名一人,而且要提名知名度最高的候选人,不用担心吸票机,也无平均配票问题;但各党在提名过程中,党内各派系在每一选区都可能推出人选争取提名,如何摆平才是问题。

尤其单一选区最易形成一对一两强对决,对决双方最怕己方有实力型的人物违纪参选,如何贯彻党纪,甚至因应派系以选区换取政党不分区立委席次,将是国、民两大政党都要面对的难题。

至于国民党的黄复兴党部,在多名额选举时有实力在某些选区独立支持候选人当选,但单一选区因眷村分散,已无力支持特定立委候选人当选,过去国民党仰赖的救命票,将不足以影响选情。

单一选区制后,虽然一般都认为不利小党及无党籍候选人,但国民党评估,小党在单一选区仍有策略运用空间,例如将力量集中在部分选区,形成局部优势,进而向大党提出换票策略,向大党借选票,要求单一选区支持大党候选人,全国不分区政党投票给小党。此外,选民也可能自主采取“分裂投票”行为,两票分开支持不同政党,在政党票支持小党,以避免两党独大,都是在第七届立委选举时值得关注的效应。

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