【大纪元7月3日讯】(亚洲时报 Siddharth Srivastava新德里撰文) 印度国大党领导的 “联合进步同盟”政府与其重要联盟左翼政党，再次就国家的经济政策发生争执。这次的问题是：政府决定削减对“印度重型电力有限公司(BHEL)”的投资，该公司是一间直属政府的营利企业，主要为电力工业部门生产重型设备。
左翼政党决定退出联盟协调小组，谴责政府的经济政策 “逐渐走向私有化”。他们在写给印度国大党主席桑妮亚．甘地的信中说， “在许多问题上，我们都存在异议，但政府一意孤行，坚持己见…最令人忧虑的是，政府决定减少对‘印度重型电力有限公司’的投资，并计划出售49%的股权。从49%到51%只是一步之差，这是逐渐走向私有化的表现。”
印度联合政府的施政很大程度依赖左翼政党的支持，这种依赖通常成为了政府推进经济改革的绊脚石。印度存在两支力量相当的派别–支持经济改革和不支持经济改革，印度总理辛格和财政部长齐丹巴拉姆大力支持经济改革，而左派通常被视为制衡他们的一股重要政治力量。
上月，印度总理辛格召开了一次内阁会议，决定出售政府在BHEL10%的股权，使政府在该公司的持股量降至58%。齐丹巴拉姆说， “政府在作出决定前，已咨询了左翼政党。”随后，印度共产党（马克思主义）通过媒体作出还击，“联合进步同盟是在国家的 ‘共同最低限度计划’基础上运作的，该计划清楚说明，政府鼓励和推动九家盈利的国营企业单位参与国际竞争，而不是卖掉它们。”
从1991 年开始，印度一直奉行经济改革和工业自由化的发展道路，摆脱上一代以管制为主的“专利治国”的束缚。经济改革进程包括：允许私人投资者自由介入政府目前控制的项目；吸引外国直接投资；从国营大型企业中抽回投资资本，这些企业是印度首任总理尼赫鲁推行苏联式的计划经济时，作为政府的“制高点”建立起来的。
在过去十年，社会对私人投资者所发挥的作用，已达成广泛共识。今天，私人投资者活跃于各个经济领域，从电信、银行、保健 、汽车 、航空、耐用消费品、电脑硬件、金融、零售业，到房地产开发等等。价格竞争和服务提升，使消费者成为了最大的受益人。过去几年，在私营企业参与竞争的情况下，飞机票价、电信收费以及耐用消费品的价格，均呈不断下降趋势。
但是，在吸引“外国直接投资”和实行“国营企业私有化”的问题上，社会发出了不同的声音。支持私人资本投资国营企业的人认为，政府将从中得到更多的发展资金，用于保健、教育和基础设施建设，这些领域需要政府发挥更积极的作用。但持反对意见的人认为，政府应该首先削减对亏损企业的投资，而非削减对盈利企业- -例如印度重型电力有限公司的投资。但政府坚持认为，出售10%的股份不会导致政府失去对企业的控制权，与员工同分一杯羹，完全符合政府“推动以人为本的社会发展”的政纲。
尽管受到左翼政党的施压，辛格还是坚定不移地推行吸引外国直接投资的计划，为航空和建筑业带来实质变化。为达到7-8%的经济增长率，政府已成立一个基础设施建设的监管架构，为吸引1，500亿美元的外国直接投资创造必要条件。联合进步同盟计划启动 “负投资”的计划，认为此举对促进福利事业的发展和亏损国营企业的复苏是必要的。为此，政府成立了一项 “国家投资基金”，从“负投资”计划中抽回的资本将全数拨归该基金，基金的部分收益可能用于福利计划和协助国营企业的发展。
但是，有一种观点越来越得到人们的认同，那就是，政府的改革计划只支持富商和中产阶级，这部分人口只占印度10亿总人口中的3亿。许多过去积极鼓吹改革的人士，包括安德拉邦和卡纳塔卡邦的主要官员，在选举中纷纷落马，因为选民认为，他们的改革意念违背广大人民的利益。前任政府在去年选举中落败，主要原因就是他们过度强调经济改革，而没有给普罗大众创造实质福祉。前度政府出现了一颗 “闪耀的星星”，那就是民营化事业部部长阿伦‧绍里耶，他首先提出以低价出售多家国营企业的方案。今天，绍里耶并没有干涉其政党在出售国营 “Centaur酒店”上的做法，很奇怪，该酒店只有一个投标商提出收购。
即使在国大党内，有关经济政策的争论并没有停止过。多名高级官员，包括石油部长山克．艾亚尔，对财政部长以及削减对BHEL的投资的计划提出了严厉批评。在他写给财政部长的信中，艾亚尔不仅反对政府对盈利企业BHEL的 “负投资”计划，并要求政府提供整个负投资计划的 “白皮书”，而且要成立一个独立的常务委员会，作为政府出售任何国有资产的条件。在一封词峰凌厉的信中，艾亚尔说，假如要将盈利的国营企业进行负投资，那么首先要把不可救药的亏损企业卖掉。” “家庭的钱箱不到最后关头也不能动用。”艾亚尔写道。
在马哈拉什特拉邦得到广大农工支持的民族主义国大党，以及政府在南部泰米尔纳都邦的政治联盟— “德拉维达进步同盟”，现在也随大流加入了反私有化的行列，进一步加剧了执政联盟的分化。民族主义国大党的发言人说， “政府应该对盈利国企加大投资，而不是减少投资。”
然而，一些分析家在这次骚动中观察到，在联盟里出现了一条非国大党的阵线。而其他分析家认为，这是一种政治冲动。随着西孟加拉邦和喀拉拉邦这两个共产主义堡垒即将进行地区选举，左翼分子可能试图攻击政府的 “负投资”计划，与国大党划清界线。在政府，左翼政党与国大党是同盟关系，而在上述两邦，他们就成为了争夺选票的两大对手。不管怎样，政府不会出现瓦解的危机，因为国大党和左翼政党都极为痛恨反对党–印度人民党，因此他们不会解散政府。至于印度的经济改革，很大程度取决于这次 “私有化”争执是如何解决。这次争执将对有意投资印度的外国投资者留下些许阴影。(http://www.dajiyuan.com)
