【大纪元8月25日讯】中国证监会等五个部门星期三联合发表《关于上市公司股权分置改革的指导意见》，显示中国大陆股权分置改革将不再“试点进行”，而是全面展开。美国券商摩根大通认为，此举将令改革过程变得更为复杂。
据中国财经网周三报导，经国务院批准，中国证监会、国资委、财政部、人民银行、商务部等五个部门联合发布上市公司股权分置改革指导意见。《指导意见》认为，股改试点已经顺利完成，股权分置改革基本具备全面推进的条件和基础。
《指导意见》鼓励上市公司循股市以外途径融资，包括，通过大股东股份质押贷款、发行短期融资券、债券等商业化方式；完成股权分置改革的上市公 司可获优先安排再融资；加强公司治理和内部风险控制机制建设，强化监管；扩大社会保障基金、合格境外机构投资者入市规模，放宽保险公司等大型机构投资者股 票投资比例限制。
美国券商摩根大通中国市场部主管Jing Ulrich指出，中国证监早前以46家A股公司作为试点，进行股权分置改革，一旦将改革推展至全线上市公司，改革过程将变得复杂，因为改革将涉及超过1,300家上市公司，并牵涉同时存在H股或B股的A股上市公司。
Ulrich表示，或许需要进行更多的改革，包括改善公司治理、增加公司事务透明度，将更多大型、质优公司在大陆股市挂牌。
股权分置是困扰中国股市多年的一个制度性缺陷。所有上市的公司的股票都几乎按照3：7的比例，分为流通股和非流通股。流通股即是上市融资的部分，非流通股多归属于由国资委代表的中国政府。国有非流通股股份占内地股市总市值三分之二。由此造成同股不同权，同股不同利的问题，流通股东的利益被非流通股东侵占。
上证指数和深圳指数在今年6月份和7月份跌至八年新低。业界人士认为，大陆股市表现与其经济发展资料格格不入。◇
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