【大纪元8月25日报导】(中央社记者刘正庆约翰尼斯堡二十五日专电)美国为非洲量身订做的“非洲成长暨机会法案” (AGOA)，旨在提供贸易优惠措施，协助非洲大陆摆脱贫穷步入民主正轨，但在第四次AGOA论坛上却发现，这项立意甚佳的法案因非洲出口产品集中在少数项目，对降低贫穷的成效十分有限。
最近在塞内加尔举行的第四届AGOA论坛，美国提出的一份政策说明报告显示，虽然已有许多非洲国家列入AGOA名单，美国和非洲大陆双边贸易也受到法案的激励而有所扩张，但其间只有少数非洲国家想方设法出口实际数量的不同产品到美国，如奈及利亚、加彭、安哥拉、南非和赖索托。
这份政策简报指出，上述国家占非洲输美总量的九成，而能源类产品便占非洲出口总量的百分之八十七，至于为非洲创造数千个以上就业机会的纺织成衣业，在AGOA法案下，虽然对美出口额有明显的增加，但非洲纺织类品输出美国，也只占百分之七而已。
在会中提出“释放非洲乡村企业精神：贫穷悲观主义替代方案”报告的马利驻美国大使狄奥普表示，非洲想在全球市场中竞争，出口产品必须多样化。
狄奥普指出，为了符合非洲都市消费成长所需，非洲应扩展区域间贸易，因为到二○三○年以前，非洲每年平均人口成长率为百分之四点三，届时将达到十四亿人，这说明，都会区对产品或半加工产品的需求将出现巨大成长，而农村和乡村企业正好可以提供这部分所需。
对于AGOA法案的看法，狄奥普认为，它对非洲拟定贸易和市场发展政策具有影响力，为了增加AGOA的效应，非洲国家必须把它视为潜在的贡献因素。
他表示，要让AGOA法案更有效被非洲国家利用，非洲大陆出口产品除了要多样化外，更应让这项法案协助非洲扩展区域间贸易，让更多的非洲平民百姓，也有能力以供给者和消费者的角色加入全球市场。
