制裁伊朗可能性不高 仍将透过国际谈判解决

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【大纪元1月13日报导】(中央社纽约联合国总部十二日法新电)专家表示,将伊朗送交联合国安全理事会处理其重启核燃料研究计划的争议,应该不太可能导致对德黑兰施以制裁,国际社会属意继续与伊朗谈判,延缓伊朗获得原子弹。

伊朗决定重启敏感的核燃料研究作业,欧洲三强今天要求联合国主管监督核能事务的国际原子能总署召开紧急会议,将此案送交有权施以制裁的联合国安全理事会。

英国、法国和德国的外长在柏林表示,“我们相信,已经到了安理会必须介入,以强化国际原子能总署决议权威性的时候了”;欧洲三强一直对伊朗好言相劝,要求放弃核武能力。

外交关系协会资深学者德齐认为,欧洲国家并不情愿对德黑兰施以强硬制裁,“其实还有其他事情可做:好比外交制裁、缩减伊朗对外代表团体规模、缩减大使馆规模、限制某些科技移转等”。

他说,“在最大范围内,还是可以采取某些行动,虽然不见得具实质性,但至少有象征意义上的重要性”。

联合国外交官员们指出,现在讨论有些什么制裁方案还嫌太早,球还在国际原子能总署那里。

他们表示,在下个月美国担任安理会轮值主席国之前,伊朗案不太可能摆在这十五国组成的理事会面前。

一名欧洲国家的官员在柏林指出,国际原子能总署理事会议将在“接下来的几周”召开,但他拒绝说明细节。

这位官员说,“我们想要运用安理会的职权和份量,让伊朗了解遵守国际原子能总署决议的重要性”,“不应预期我们会直接施以制裁”。

英国、法国和德国欧洲三强两年来主导与伊朗的谈判,西方国家担心伊朗在发展核子武器,但这个回教国家强烈否认。

伊朗本周将三处核子设施的封条撕去,重启核能燃料研究工作,引发激烈的国际反应。

华府战略暨国际研究中心中东专案主任奥特曼告诉法新社,“伊朗有丰富的石油和天然气蕴藏,但已没有多少额外的产能”。

他指出,“因此伊朗的赌注是,以目前全球石油能源市场现况来看,不可能会对伊朗政府施以什么强硬的制裁”,“伊朗的假定是,国际社会会与他们谈判、恫吓他们,但最终仍不会强力威胁”。

奥特曼指出,享有否决权的安理会常任理事国─俄罗斯和中国,两国在伊朗都有相当经济利益,应不会支持制裁案。

“如果情况加剧,俄罗斯和中国不会想和伊朗交战,但会要求伊朗降低他们造成的紧张局面”,他认为,“制裁不会吓到伊朗政府”。

奥特曼视所有谈判进程为“一个时间游戏”。

“伊朗想要谈判进行着,因为他们希望回避出现其他决议案,特别是军事决议案;欧洲想要谈判进行,是因为他们希望借此显示,外交途径会比美国军事入侵伊拉克的方式更为成功”,他说,“美国不能想着有更好的选择,如果欧洲国家要拿头去撞墙,那也好”。

“所以,各方利益都是在寻求某种功效不彰的谈判进程,好延缓伊朗获得核武”,奥特曼说,“但如果伊朗尽其所能想要得到核武,他们会得到”。

至于是否预期美国或以色列会对伊朗采取军事行动,他表示,“在短期内我看不到有此迹象,但在未来五年内,那会是一个选项”。

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