【大纪元2月15日报导】（中央社记者刘坤原华盛顿十四日专电）美国知名两岸问题专家、史汀生中心东亚研究室主任容安澜，今天在华府战略暨国际研究中心（CSIS）太平洋论坛发表文章指出，陈水扁总统似乎了解到，在两岸问题上，时间是站在北京那一边，因此他主张深化台湾主体意识，并以紧缩两岸经济关系来改变趋势。
容安澜在“台湾最近情势的发展：政治挂帅，代价有多高”的文章中分析，陈总统在民进党连续在立委和县市长选举失败后，决定从在野党手中抢回主动权，凸显中国对台湾威胁的严重性，以及在野党谄媚中国的投降主义性格。
容安澜说，其实陈水扁总统的行动，还踩不到中国的红线，因为陈总统缺乏实践提议的要件，因此台海不太可能产生危机，美国也不会放弃台湾，但可以预见的是，在陈总统剩余的两年任期中，两岸关系将不会有重大进展，而美台关系也将因陈总统推动提议而趋于冷淡。
容安澜指出，陈总统无法实践提议的原因，包括修宪无论经由立法院或人民公投，门槛都太高，在野党最多只可能同意为提高政府效能但不涉意识型态的修宪。
以台湾名义加入联合国是走不出去的政治诉求。陈总统提出这个建议，只是要凸显他才是在捍卫台湾的利益，而不是主张台湾终极目标是与民主化的大陆统一的马英九。此外，陈总统也可能是在为二○○八年大选民进党接班人的政见定调。
文章指出，比较麻烦的是废除国统会和国统纲领，因为陈总统自己就有权作决定。陈总统虽作过“四不一没有”的承诺，但他认为“只要中共无意以武力犯台”的前提已经消失，因为中国在对岸部署飞弹，通过反分裂法，同时在国防报告中提出在二○一五年对台进行三阶段战争的计划。
容安澜说，中国一方面了解陈水扁受到的限制，一方面也越来越有自信，因此对陈总统谈话表现得不是很关心。不过他们却对美国施压，提醒美国注意陈水扁一些聪明的动作可能会让美国以为没有什么伤害，但实际上却可能使华府和北京陷入危机。
容安澜指出，美国官方对陈总统的谈话做了一些谨慎的反应，重申美国不会容忍台湾采取实际台独步骤，但据了解，私底下对台湾的警告严重多了。美方认为“四不一没有”前提已消失的说法夸张。他说，美国坚定支持台湾民主发展，但民主并不是容许进行不负责任行为的护身符，美国为了本身的利益，会有必要的反应。
