港预算案多年来首现盈余

【大纪元2月23日讯】大纪元记者浦慧恩报导/昨日财政司长唐英年发表了他上任以来的第3份财政预算案，今次的预算案是多年来首次出现盈余。立法会多个政党均对预算案感到失望，指预算案对弱势社群及中产阶层人士的舒缓措施不足、过于保守。

港府财政经历多年赤字后，终于在今次的财政年度有盈余。05/06年度预算案，有58亿元经营盈余，综合账目盈余是41亿元，总开支较04/05年度低，为1,947亿元。

另外，唐英年预期下年度土地收入为305亿元。而本年度，从公开拍卖及招标项目，政府就有106.73亿元收入，补地价就有133.33亿元。

减税方面，唐英年就建议减低薪俸税边际税率，将第2、第3个和最高边际税阶的税率，各减低1%，即是减至7%、13%、19%。预计有近100万名纳税人受惠。政府每年收入估计会减少约15亿元。政府同时建议居所贷款利息扣除期限延长3年，至为期10年，最高扣减额则维持每年10万元。

经济复苏未惠建筑中小企

唐英年说，政府主要收入来自薪俸税及利得税，大部分来自少数纳税人或企业，税基狭窄令政府收入，极易受经济波动影响。

他又说，去年经济继续快速扩张，本地生产总值增长7.%。过去2年多的经济复苏，虽然创造24万个新职位，失业率回落至5.2%，但他承认，未能惠及个别行业，例如建筑业及中小型企业。

政府预计，下年度总开支是2,143亿元，其中社会福利与教育分别占342亿元、医疗卫生方面占大约283亿元；教育统筹局及大学教育资助委员会，下个财政年度的开支是455.3亿元；至于医院管理局，将获拨款277亿元。

就社会基层人士关注的扶贫及扶助弱势社群的方案，唐英年说，会由06/07年度起，每年增拨约1亿元，扶助弱势社群，包括加强残疾及精神病人复康服务，加强家庭支援及长者家居照顾服务等。

此外，未来5年，当局会增拨2.3亿元，延续就业援助计划2年，协助失业综援人士找工作，及在下年度推行多项加强就业援助措施，包括试行为综援人士提供一次过1,500元额外津贴，协助他们重投工作，当局首先在在天水围、东涌及北区等地试行。当局并会向有经济需要的雇员提供短期交通费支援。另外还会预留1.5亿元，在未来5年扶贫。同时，政府明年会动用290亿元发展基础建设，希望可以增加14,000个新职位。

为应付对医院服务需求的增加及改善临床护理质素，包括更普遍使用新的精神科药物及增加血液透析服务等，政府下年度将拨款277亿元给医管局。

唐英年又说，政府会致力发展旅游业，增加本地就业机会。他希望能加快人民币业务在香港的发展，现正商讨用人民币支付跨境贸易，及在港建立发行人民币债券机制等。

此外，本港会继续吸纳各地人才，每年从海外及内地输入人才的限额为1,000个，他们可以带同配偶来港定居1年。在加强大专生院校生活及交换生计划方面，政府今年会额外拨款3,500万元，额外增加1,800个大专院校宿位。

环保方面，长远会立法禁止免费派发胶袋及征收胶袋税等，现正进行咨询。另外，政府计划待市场上有较多型号的汽车和电力混合动力车辆等选择时，积极研究征收汽车轮胎处理费用。

民主党：唐是超级守财奴

民主党主席李永达议员认为，预算案只会制造社会矛盾，更指唐英年为“超级守财奴”。社会福利界代表张超雄议员表示，对预算案“极之失望”，他指预算案乏善足陈，认为维持紧缩开支是不合时宜的做法。

他又形容预算案是“向中产派糖，穷人执饼碎”。唯一不幸中的大幸是没有进一步削减社福开支。

包括刘慧卿、冯检基、郭家麒、李国麟、梁国雄、郑经翰、陈伟业等7位泛民主派议员认为，预算案漠视弱势社群利益。他们指出，虽然政府因预计付款个案数目的增加而增加社福开支，但在经济复苏及物价持续上涨情况下，却没有将综援水平及伤残津贴回复至03年水平，使弱势社群生活更为艰难。

被讽孤寒财主 藏富于官

街工的梁耀忠议员表示，政府全无“先扶贫后减税”的意识，对贫苦弱势提供象征式的蜻蜓点水援助。

职工盟的李卓人议员就形容预算案是孤寒财主的“藏富于官，利民不足”，同时指出政府所谓的减税并无实效。

医学界议员郭家麒认为，预算案在处理医疗融资拨款问题上，采取审慎态度，相信有助医管局灭赤。不过他对预算案没有提出医疗服务新方向及培训医护人员基金，以及没有增加烟草税，感到失望。

自由党主席田北俊对政府收入增加却未能把薪俸税率回复至02/03年水平，以及预算案对中产的援助不足而感到失望。至于香港最严重的空气污染问题，预算案亦没有提出解决方法。

而民建联主席马力就指预算案未能回应市民诉求，又指税阶调整幅度不大，估计中产及基层市民可享有的减税优惠不多，可谓“心想事不成”。
工联会则以“分甘不足，就业无方”来形容预算案，又批评预算案无措施应付在职贫穷及失业问题，对低下层没有提供帮助。@