【大纪元4月22日报导】（中央社台北二十二日电）调研单位新近完成南京都市结构考察后指出，高强度建设造成老城区过度拥挤。根据近年人口调查，老城区实际常住人口一百三十三万，平均人口密度为每平方公里两万八千一百人，成为中国大陆人口密度最高的城市。
南京“金陵晚报”指出，由于老城区主要与次要道路的框架几乎都已形成，以致地面交通供给量非常有限。目前老城区人均道路用地只有点五平方公尺，随着私人汽车快速增加，道路饱和度更是居高不下，停车问题也愈加明显。
报导说，调研与设计部门在对南京老城进行悉心考察后，指出现阶段老城的规划布局有六大难题急需破解，除上述两项，其余四项攸关未来南京城区发展。
分别是，一、历史文化整体氛围显现不够。例如大量的民国建筑、名人居址等众多历史文化资源还没有列入保护名录，仍处在“养在深闺无人识”的状态。
二、传统的空间轮廓线已经改变，不易再有大幅新式变革。
三、老城内成片未改造的地区主要面临着传统民居保护问题，也是改造难度最大的地区，其压力在于既要保护并再现传统民居的特色和风貌。
四、大量的工业用地转化为房地产开发，加剧老城人口和交通压力。
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