【大纪元4月9日报导】（中央社台北九日电）中国银行业监督管理委员会副主席唐双宁今天在北京大学“民营企业投资与发展论坛”发表演讲时指出，民营资本进入中国银行业不存在法律障碍。
中新网引述唐双宁的话说，作为中国银行业的最高监管当局，银监会有必要针对民营资本进入中国银行业做一个负责任的回应，总的态度是：区分两种准入，欢迎民营资本，防止关联交易，审慎设立机构。
唐双宁表示，民营资本进中国银行业无法律障碍。目前，在中国银监会依法监管的金融机构中，对商业银行，“商业银行法”并没有禁止民营资本参与商业银行的设立。对农村合作金融机构，民营资本历来都是该类机构资本金的重要来源。
此外，对非银行金融机构，“信托投资公司管理办法”、“金融租赁公司管理办法”、“企业集团财务公司管理办法”、“汽车金融公司管理办法”、“货币经纪公司管理办法”等均无限制民营资本参与金融机构的规定。
唐双宁指出，民营资本进入中国银行业需要分清资本准入和机构准入两个不同的概念。在资本准入上，民营资本进入银行业不存在法律障碍，而且目前已经出现一大批民营资本参股甚至控股的商业银行。
对于有的银行目前没有民营资本一事，他表示，监管当局注重两条原则：第一，相关民营资本不能借入股银行业机构从事关联交易；第二，坚持所有权经营权分离，对高级管理人员任职资格做严格管理。
至于在机构准入上，他指出，监管当局一直持审慎态度，但这并不是针对民营资本，而是考虑到中国银行业机构数量基本饱和、目前银行业潜在风险仍然较大、懂业务会管理的专门人才仍然十分紧缺等。
唐双宁又说，截至去年底，据对十一家全国性股份制商业银行股权结构统计，国家股、国有控股企业法人股、外资股及民营股分别占比百分之二十三点九五、百分之三十点七九、百分之十四点三三、百分之十二点零七。民营资本已成为中国银行业金融机构资本金的重要组成部分。
