【大纪元5月12日讯】(大纪元记者毕儒宗综合报导)美联邦参议院两党领袖五月十一日达成共识﹐将重新讨论移民改革法案﹐若通过数以百万计的非法移民将有机会成为美国公民。参院领袖将尽快与众院领袖协商﹐试图在“阵亡将士纪念日”(Memorial Day) 前能通过立法。
据美联社报导﹐在四月中旬破局的参院版移民改革法案的协商﹐在参院两党领袖各自让步后﹐有了突破性的进展。共和党参院领袖田纳西州参议员比尔．福斯特(Bill Frist) 与民主党领袖内布拉斯加州参议员哈利．律德(Harry Reid) 宣布了这一协定。
这次参院两党达成协议并不包括移民法的细节部分﹐最主要协议是哪些议员代表参议院与众议院谈判﹐希望能推出一个两院都能接受的移民改革法案。
众议院去年十二月单方面通过了一项强力执法的移民法案﹐该法案将所有的非法移民当成罪犯处理。
国土安全部门自今年年初在全美各地大规模的逮捕非法移民劳工及雇主﹐其中最多的一次逮捕了近两千人﹐在移民支持组织中引起轩然大波。非法移民及支持者在过去数周在全美各大城市举行了一系列的游行及抗议活动﹐对国会及白宫施加压力。
参院将在下周开始讨论参院版移民改革法案的细节﹐这将是自Simpson-Mazzoli 移民法案通过二十多年来最重大的移民改革法案。
目前参院版的移民法案是根据亚历桑纳州共和党议员马凯(John McCain) 及麻州民主党议员甘迺迪提出的版本。他们的法案给予非法移民申请成为永久居民的机会。
但是由于马凯及福斯特两位议员都有意争取下届共和党美国总统候选人的代表权﹐加上十一月又逢美国期中选举﹐使得协商过程充满了额外的政治因素。
美参院重议移民法 非法移民有望居留
(大纪元记者冯静综合编译) 美参议院两党领导11日达成协议,，参议院下周将再度讨论复活节前搁置的移民改革法案，为上千万非法移民成为美国公民提供机会，并设法在阵亡将士纪念日(Memorial Day)、5月底前通过这个法案。近20年来，这将是一次最全面的改写移民法律。
过去几周移民和他们的支持者不断举行集会、联合抵制和抗议以推动政府立法。11日由参议院多数领导人、田纳西共和党参议员福斯特(Bill Frist)和少数党领导人、内华达民主党参议员律德(Harry Reid)共同达成这个协议。
白宫代理新闻秘书佩莉诺(Dana Perino)表示，”我们恭喜参议院领袖达成协议，并且我们期望在阵亡将士纪念日之前通过一个议案”。
参议院重议移民法案
福斯特表示， 参议院下周初开始讨论移民改革议案时，将会辩论”相当多” 的修正案。
参议院的提案是由佛罗里达州共和党参议员马丁尼兹(Mel Martinez)和内布拉斯加共和党参议员黑格尔((Chuck Hagel)提出的一项折衷议案， 要求加强边界安全， 同时也给非法外籍人一个得到公民身份的机会，议案将非法移民分为以下三类对待：
第一类为已在美工作至少五年，此类人约有七百万。如果保持被雇用身份，补税并上缴2,000美元罚款，通过无犯罪记录的审查，能使用英语即可以排队申请绿卡。获得绿卡5年后，可以申请美国公民。
第二类是在美居住了二到五年的非法移民，必须先暂时离境。申请临时工作签证后重新入境。他们可以申请绿卡和公民，但要多等几年。此类人大约有三百万 。
第三类是在美国居住不满二年的约一百万人，被要求必需离开。他们可以申请临时工作签证，但不保证一定能得到。
这个立法提案仿效了马萨诸塞民主党参议员甘迺迪(Edward M. Kennedy)和亚利桑那共和党议员马凯(John McCain)的提案，受到许多保守派的嘲弄，他们称之为”特赦”。但支持者认为，这不是特赦，因为非法外籍人在能够成为公民之前，将支付2，000美元的罚款。
亚利桑那共和党参议员马凯与几名其它的共和党人在福斯特的办公室举行会议之后，10日表示，”我们已准备好开始这个辩论”。德克萨斯州共和党参议员康恩 (John Cornyn) 说，”共和党这边大致已有共识，不是扼杀这个议案， 而是努力争取有个结果”。
律德10日也表示，民主党人很”自信”，下星期的辩论将为移民立法达成协议。
根据共和党人10日的协商，共和党领导将联合要求，考虑20个共和党修正条文(amendments )和10个民主党修正条文。这将给那些反对”特赦”的共和党人一个充分的机会选择。但共和党领导说 ，他们确信对这个议案做的任何重大改变都不会成功。
参议院两党将派小组与众议院谈判
尽管参议院两党达成协议， 但在批准这个包容移民的立法之前，依然存在着很大的障碍。并且一旦参议院批准， 任何这样的立法将无疑会遭到众议院的反对。
众议院在去年12月通过的移民法案，只涉及加强边界管理和强制执行联邦已有的移民法律，没有为非法移民提供合法化的途径， 并对估计1100万到1200万滞留在美国的非法移民将判以重罪和驱逐出境。
因此，这个参议院两党协议的关键还在于能够与众议院协商一个折衷方案。福斯特表示，参议院将组成14 名共和党人和12 位民主党人士的小组与众议院谈判。但参议院民主党人士表示担心，对非法移民的保障将会牺牲在两院的协商中。
律德坚持，一旦参议院议案被通过， 那些支持不驱逐非法移民的参议员必须能够控制参议院谈判小组，这个小组将在与众议院的协商会议上发展一项最后的法案。律德10 日说，”除非在这个协商会议上达成协议，否则参议院的议案将不会有结果”。
布什总统帮助加速促成这个议案，他在上个月会见两党参议员小组时暗示，支持给非法移民成为公民的机会的议案。
自从20年前通过的Simpson-Mazzoli的移民改革法案以来，这将是一次最全面的改写移民法律。
资料来源: 美联社， 华盛顿时报
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