【大纪元5月9日讯】(自由亚洲电台记者闻剑报导)中国国家煤矿安全监督局局长赵铁锤星期一对外表示，中国煤矿安全形势依然十分严峻，重特大事故还不能有效得到遏制。
赵铁锤表示，虽然中国煤矿事故同比已减少140多起，死亡人数也减少500多人，但今年一到四月份发生了11起特大事故，单单四月底五月初就发生了三起一次死亡人数10人以上的事故。
还记得去年初，国务院总理温家宝到陕西铜川矿务局陈家山煤矿慰问当时遇难矿工家属所说的话吗？温家宝强调“一定要抓好安全生产工作，不能让陈家山那样的矿难悲剧再次发生，要对矿工负责，对人民负责，对后代负责。那为什么政府严厉的整治措施无法有效遏制煤矿矿难的频发？对此，中国劳工通讯蔡崇国表示—
蔡崇国：“在有些方面是奏效的，就是说发放煤矿安全生产证就是要三证齐全，同时要加强检查，加强安全生产监督局在各地的建设。但是，有些措施是不足的，有些措施是起相反作用的，其中有很重要的一个措施就是当局决定了大规模关闭小煤矿。另外，很多措施由于没有采取企业经营、矿山经营的透明化，没有外界报刊的舆论监督，以及没有工人的组织存在，其道出的结果就是很多地方的煤矿非法生产。”
蔡崇国所说的工人没有组织起来是指中国还不允许工人建立自己的工会，一味关闭小煤矿而不是完善小煤矿的安全生产措施后让其继续经营的“堵洞”式整治无法让原来的煤矿工人找到另外谋生的渠道。对此，中国国务院安全生产专家组成员崔克清教授表示—
崔克清：“现在中国的煤矿生产，从安全监督管理部门来讲，它是想进行整顿从基本条件上做好安全生产。但是从经济状况来看，从就业状况来看，实际上这里面存在很大的矛盾，因为煤矿就业是一种立即性的劳动行业，如果就业的问题不解决，经济的问题甚至吃饭的问题不解决，如果从安全上面要求实际上在某种程度来说实际上是一个空话。”
崔教授认为，煤矿矿难频发的地方大都偏远落后，除了像煤矿这样资源性的生产外其它方面还很落后。对此，蔡崇国表示—
蔡崇国：“如果把当地的煤矿矿井关了，他们怎么活下去。其出路，唯一的出路，那就是另外开非法矿井，那些工人再下去。所以，第一，你必须解决当地经济发展的问题。第二，它还体现了农村危机的问题，冷水江市为什么女工下矿井呢？就是因为他们子女要上学，而且费用非常高。一个女工他的夫妻两个死了，为什么他们家的两个孩子上学，一年的费用是两万多块钱，他没有办法。所以农村的危机、农村的教育问题、医疗问题不解决，那些矿工就没有办法。第三，很多地方你要看到地方的经济发展只靠煤矿，你怎么样解决其他的经济发展问题，要一个现实的观点就必须使当地的煤矿规范化，就是小煤矿你不能关闭它，你只有靠确实的安全整顿措施使小煤矿安全生产能够保证。”
蔡崇国所说的冷水江市是指4月6号湖南省冷水江市东塘煤矿发生瓦斯爆炸，9名遇难者竟有四名女性。早在1988年中国就有法规明确规定，女性不准从事矿山井下劳动。
面对中国煤矿事故居高不下的情况，崔教授认为应该“两手抓”。
崔克清：“一方面要强调安全生产，改变它的基本安全生产条件。另外一方面从总体上，从扩大在就业里，也就是说就业这个门内上，从企划的产业结构上发展，应该总体上来进行，而不是一个单方面的就强调安全生产就能够解决的问题。”
虽然崔教授认为安全生产不能孤立对待，但中国“十一五”经济规划中明确表明，到2010年，中国小煤矿的数量要从目前的两万三千家减少到一万家，截至四月七号，近六千家小煤矿已被关闭。
(据自由亚洲电台录音整理)(http://www.dajiyuan.com)
