【大纪元7月14日报导】（中央社台北十四日电）提升农民权益是解决中国“三农”问题的重要部分，但中国农业大学最新调查发现，中国部分地区仍存在农村乱收费现象，中央实施的农村优惠政策已被地方乱收费所抵销。
“中国青年报”报导，中国农业大学人文与发展学院针对华北、华中、华南六个省、从事农业生产的二十四个乡、六十个村，进行首次中国农民权益保护现状调查。
调查发现，一名初二学生二零零五年春季学期收费情况︰学费人民币三百八十元，住宿费一百三十元，校服五十元，补习费八十元，报纸费二十元，题纲费二十元，合计六百八十元。村民反映毕业班学生交得更多。
调查人员查阅该县物价局、教育局和减负办发布文件规定，从二零零四年秋季学期开始，在义务教育阶段公办学校全面实施“一费制”，初中学生每学期合计三百三十元。经过比对，该校初二生二零零五年春季学期收费高出一倍。
调查显示，农村义务教育乱收费现象在中国部分地区仍然存在，百分之二十三点五农民对“禁止通过中小学向农民乱收费”实施情况感到不满意。
一些农民反映，“不知道罚款是否依法，是否有法律标准。”还有一些农民对执法人员收取罚款时，工作方式粗暴，收不到罚款就搬东西、拉牲口的做法感到不满。
还有村民表示，村里修路、修水渠等基础设施筹资也加重农民负担。一名村主任说，村路每公里政府拨款十二万元，镇村要自筹另外一半资金，有林业、煤炭等资源的村，透过卖木材、煤炭等筹资，没有资源的村只能由农民集资。
农资价格上涨也严重影响农民收益。农民反映，去年化肥每一百斤涨四元，种子和农药也涨价，“中央政策给农民的实惠相当部分被农资价格上涨抵消了。”
土地是农民最重要资源，却经常遭受侵害。调查显示，有百分之十五点六农民反映，家中有土地被征用过，其中仅部分农户获得补偿，近半数农户对补偿数额不满意。
调查人员表示，一些征地项目超出“公共利益的需要”，出现土地征用权滥用情况，同时征地补偿过低，农民作为出让土地价格收益分配博弈中弱势一方，通常不能充分表达意愿，只能被动接受打了折扣的征地补偿费。
某县农业局局长说，涉及农民切身利益的大事，农民往往不知情。例如政府举行农资限价听证会时，与会的全是专家，没有农民，这对农民的权利极不尊重。
此外，接受访谈农民中，对村务和财务不了解的占百分之四十八点八，近四分之一农民不知道自己有知情权，还有部分农民对知情权不是很清楚。而基层政府工作与农民沟通不够，甚至忽视或侵犯农民权益。
专家认为，应从根本上改变城乡二元结构，尽快制定农民权益保护法，才是解决此问题的有效途径。
