G8高峰会将决定杜哈回合前途

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【大纪元7月14日报导】(中央社记者吕志翔日内瓦十四日专电)即将召开的八大工业国集团 (G8)高峰会议,是否能为命运多乖的世界贸易组织农业谈判“杜哈回合”注入“政治活力”?,这项会议同时也可能关系到杜哈回合能否在今年内完成。

世界贸易组织(WTO)发言人洛克威尔证实,秘书长拉米将应邀出席定十五至十七日在俄罗斯圣彼德堡召开的G8高峰会,确定了挽救杜哈谈判,至少是主要国家领袖严肃思考的议题。

但也有观察家怀疑,即使有了总统、总理、首相等政治领袖的政治加持,最后仍须各国在谈判桌展现弹性,否则都是口惠而实不至。

在六月底的小型部长会议无法突破杜哈谈判的瓶颈后,拉米公开宣布整个回合已陷入危机,他并被授权在两个星期内,与美国、欧盟、巴西、印度、澳洲与日本等核心六国集团,进行穿梭外交,促成谈判进展。

杜哈回合标榜“发展”,主旨在减少开发中国家的贫穷,达成发展的目标,回合失败可能使落后、先进国家更加对立,因此,八大工业国家领袖至少将利用高峰会议,再度宣示对杜哈回合的坚定承诺。

但问题的症结在于美国、欧盟、巴西与印度间的“三角习题”,也就是美国必须进一步削减农业境内支持;欧盟则扩大开放市场;巴西与印度等先进开发中国家,降低工业产品及服务业的限制。

一般认为,由于美国拒绝对削减境内支持再作让步,目前承受最大的压力,但美国坚持没有看到相对弹性前,他们不会改变立场。 

中国、巴西、印度、墨西哥与南非等先进开发中国家应邀出席8+5会议,杜哈回合将是会议的重心,拉米将在会中简报、分析谈判的最新发展及影响。

台湾参与的十国集团在农业谈判中采取极端保守的立场,甚至不在谈判主要光谱之中,但如六国集团能有所突破,十国集团将被迫展现弹性,甚至作出让步,届时才是考验的开始。

由于美国贸易授权法将于明年中届满,如WTO不能在年底前完成杜哈回合谈判,美国行政部门将无法利用贸易授权法,使协议在国会快速通过,将意谓了原定三年就完成的谈判,将至少再冷冻数年。

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