【大纪元8月15日报导】(中央社记者钟行宪台北特稿)以色列与黎巴嫩真主党在十四日开始停火后,黎巴嫩军队立即忙着修补受损的道路,以便流离失所的黎巴嫩人返回家园。但是分析家担心,联合国安全理事会停火决议案的漏洞可能导致诸多后患。
以色列内阁十三日以二十四票赞成、零票反对表决同意接受联合国停火决议案时,唯一弃权的运输部长莫法兹表示,他赞成停火,但是无法投票支持不会让被俘士兵获释或保证终结真主党的一项协议。
莫法兹强调:“联合国决议案并未明文规定真主党解除武装,因此真主党不会解除武装。人民遭到四千多枚火箭攻击的任何其他国家都不会接受执行会受到怀疑的一项决议案。”
九日之前一直指挥对真主党作战的以色列北方军区司令亚当也担心停火协议的脆弱性,他说:“这项协议有许多漏洞,但是我们必须乐观。我们会观察未来几天的情况。”
此外,澳大利亚总理霍华德指出:“除非有解除真主党武装的明确授权,停火协议不会奏效。...我希望我是错的,但若你仔细看它的文字,就会发现关于解除真主党武装的部分相当含糊,这是个长期的问题。”
霍华德原先希望此一决议案授权国际武力解除真主党的武装,或是与黎巴嫩政府和军队合作解除真主党的武装,他说:“除非解除真主党的武装,否则(黎巴嫩冲突)不会有持久的解决。”
这位总理证实,他对停火决议案的疑虑会是澳大利亚政府决定是否派兵参与国际监督黎巴嫩停火武力的一个考量因素。
分析家指出,国际社会普遍承认的二零零四年安理会第一五五九号决议案的一个弱点,就是它未明白要求真主党放下武器,而是要求“所有黎巴嫩和非黎巴嫩民兵”解除武装。
真主党即利用此一漏洞,声称它是个全国抵抗运动而非民兵,因此不受联合国决议案的约束。黎巴嫩军队与包括外交部长在内的几位黎巴嫩内阁成员都同意真主党此一说法。
分析家表示,安理会十二日通过的第一七○一号决议案又未点名要求真主党解除武装,而是要求执行“规定黎巴嫩境内所有武装团体放下武器的”稍早决议案,“以使黎巴嫩境内除了国家之外无人拥有任何武器或权威”,但是决议案并未说明如何或何时做到这一点。
在匹兹堡大学法学院网站刊出的此一联合国决议案逐点分析中,美国西北大学法律教授达玛托提到黎巴嫩政府与真主党最近几天已达成一项秘密协议的可能性。
达玛托质疑:“有什么团体在正常情况下会同意接受要求它解除武装之后可能会被捕并因战争犯罪遭到起诉的一项决议案?”
这位教授指出:“真主党同意接受这项决议案唯一可以想到的合理原因,就是它已借着与黎巴嫩政府达成的秘密协议获得其成员不会被解除武装、逮捕或起诉的保证。”
达玛托说:“我猜想它们的协议是让真主党成员顺利纳入黎巴嫩政府的武装部队。”这将使真主党员只要换穿军服就能避免解除武装。
分析家表示,真主党已有成员跻身黎巴嫩内阁,若再并入大多数官兵同样属于什叶派而指挥官又同情真主党的一支军队,就可进一步模糊两者的区别。这可能对联合国停火决议案的其他规定,特别是寻求禁止武器进入黎巴嫩的规定造成不利影响。
然而,联合国黎巴嫩特使拉森三月访问贝鲁特时就曾说过:“我们的目标是将真主党纳入黎巴嫩军队。”
贝鲁特每日星报也在周末发表社论赞扬联合国决议案提供黎巴嫩强化其军队的机会。社论中说:“最佳策略将是真主党的武器与专门技术在黎巴嫩军队中制度化。”
美国宾州李海大学中东问题专家巴奇在安理会通过停火决议案之前即已撰文指出,如果真主党未在黎巴嫩危机结束后被解除武装,其他地方就很可能效法真主党拥有一支训练精良和武器供应不断的民兵模式。
他说:“真主党模式可以轻易输往从索马利亚到斯里兰卡、伊拉克和哥伦比亚、乃至将来有一天销往巴基斯坦等失败或半失败的国家。你所需要的只是支持真主党的伊朗一样愿意投下资源的赞助者以及支持的群众基础。”
巴奇表示,巴勒斯坦的哈玛斯集团与伊拉克激进什叶派教士萨德麾下的救世主军都已仿效真主党的作法。美国不能眼睁睁的看着类似真主党的组织扩散并决定它们所在国家的命运。解除真主党的武装对国际社会至为重要。





