【大纪元9月21日报导】（中央社记者许湘欣台北二十一日电）财政部长何志钦今天指出，地方财政面临严重不足、不均问题，如土地增值税税收目前只有过去高峰期一半以下。除应透过修法如财政收支划分法改善资源调配，也应努力创造新财源，才能有建设性成果。
何志钦今天参加九十五年度地方财政业务联系会报，许多地方财政单位主管皆反应地方财政不足困难。
他表示，目前地方财政确有严重不足、不均问题，地方实质收入占支出比例大幅下降，主要是受景气影响产生变化。
何志钦举例，土地增值税1992年、1993年最高峰时，一年有新台币1800亿元税收，但2001年只有423亿元，近两年又回到约800亿元水准。
他表示，除收入出现结构性变化问题，在支出部分，也很难有效控制成长，造成越来越大短差，这个问题其实中央与地方都有。
他强调，地方财政还有严重不均情形，主因是各地方天然环境、工商发展情形不一，导致税源分配不均，例如北、高两市是首富之都，但彰化等十五个县市，纵使是辖区内全部的地方税，也都不足以应付岁出需求。
因此，何志钦指出，为解决这些问题，应在法治面上谋求改进，如补助制度的强化，并透过公式化方式，杜绝关说与依赖情形。
他说，中央统筹分配税款分配方法经过多次改进，2000年修正改善直辖市与县市间比例不平衡；2001年是平衡南北，即高雄市和台北市问题；2003年平衡乡镇之间问题；2004年是县市间问题；2005年再进一步改善乡镇比例问题。
他表示，财政收支划分法虽然2002年时送到立法院后未完成审议，但目前财政部重新在拟订当中，朝公式化、透明化迈进，要用公式入法取代比例入法。
何志钦指出，这些资源分配方式调整，只是零合规则，把资源挪来挪去而已，对于创造新财源没有帮助。
他认为，地方财政除中央与地方要共同努力谋求解决之道，地方也应发挥自助人助精神，才能有更具建设性成果。
