【大纪元9月3日讯】〔自由时报记者罗添斌／台北报导〕两岸对中国观光客来台协商即将展开，政府内部近期密集展开相关事务内部会议。据指出，对中国观光客来台安全管控，尽管国安单位有疑义，仍达成中国观光客来台不捺印指纹的共识，但为求有效核对中国观光客身份，决定设置“非侵入式的生物特征电子辨识系统”。
据了解，这套系统设置后，将优先用在中国观光客来台的海关通道，视实施成效，未来会分期程适用于全体外籍观光客，最后则是包括国人入出境也将一体适用。
将采非侵入式系统管控
相关官员说，“非侵入式的生物特征电子辨识系统”是指要求中、外籍观光客以符合新式身份证照片规格的照片，做为护照签证照片，当旅客进入海关柜台，关员将护照扫描时，电子辨识系统会自动对旅客脸部特征与照片进行比对，防止不肖人士伪冒身份入出境台湾；由于不会与旅客进行人身接触，旅客也不会察觉，因此称为“非侵入式”，有别于捺印指纹、虹膜辨识等“侵入式”辨识方式。
官员说，日前举行的各部会联席会议中，已决定建立这项系统，但是否为北高二机场同步建立，是一次完成还是分期建立中国观光客通道，以及能否动用政府第二预备金等，将会在完成评估后送行政院裁定。
据指出，联席会上国安单位代表认为，中国观光客若年底全面开放来台，以一天一千人计算，全年将有三十六万五千人，若无法管控安全问题，除损及内部治安，更可能对国安造成影响，因此强烈建议必须让中国观光客捺印指纹，有效建立档案比对查核，警政部门也支持。但陆委会、交通部等单位持不同意见，认为外籍旅客标准应一视同仁，若单独对中国观光客实施指纹捺印，太具有针对性，也会降低中国观光客来台意愿，因此要求以“非侵入式”进行。
一旦落跑 加重罚旅行社
〔记者罗添斌／台北报导〕政府内部联席会议达成不对中国观光客捺印指纹的共识。相关官员说，目前中国来台人士中，仅有申请来台居留、中国渔工等类别，依规定要进行指纹捺印、留存，至于以观光、专业交流等名义来台者，毋须进行指纹作业。
陆委会官员指出，至2006年5月底止，来台的中国观光客人数为十二万八千七百多人，其中“行方不明”的人数为一百一十人（缉回七十七人、在缉人数三十三人 )，比例为零点零九％，这比例较多数国家为低。
官员表示，为有效管控中国观光客来台可能衍生的治安、安全问题，陆委会及相关单位已有多项措施，包括将旅行社接待中国观光客的保证金，由一百万元提高为两百万元，中国旅客若有脱团滞留等现象，处分方式也由记点处分，改为扣缴保证金，每发生一人就扣二十万元，情节重大者吊销执照。
官员并指出，在即将展开的中国观光客协商中，会要求中方必须担负一定程度的责任，包括旅客脱团落跑，中方旅行社也须扣款记点等处分，用双重管控，确保中国观光客来台的单纯性。
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