【大纪元1月3日报导】(中央社记者黄兆平纽约特稿)元旦新年过后，纽约乍暖还寒，来自南韩的资深外交官潘基文，今天正式就任联合国秘书长，展开其个人在世界外交舞台新页。面对错综复杂国际环境，潘基文的挑战正迎面而来，而对台湾而言，自然关心了解亚洲政治生态的潘基文，能否抗拒中国压力，秉公处理联合国大会事务。
拥有三十七年外交资历，又曾多次派外及驻节联合国经验的潘基文，上午九时三十分赴纽约联合国总部报到后，马不停蹄展开各项行程，一口气会见联合国副秘书长、总部员工、第六十一届联大代理主席、安理会、经社会及托管理事会，展开其五年秘书长任第一个工作日。
潘基文从一九七五年任职南韩外交通商部联合国处，以及多次后来奉派至联合国总部、南韩驻纽约联合国常任代表团工作，熟稔联合国业务，尤其是二零零一至二零零二年期间，南韩担任联大主席期间，潘基文时任联大幕僚长，协调各方，运筹帷幄，深谙联大运作之道。
在如此背景下，加上依联合国不成文惯例，今年又轮由亚洲国家担任联合国秘书长，使得去年当各方积极角逐全球最大政治机构幕僚长之际，潘基文能够脱颖而出，获得安理会五大常任理事国支持，一路领先印度、伊拉克、马来西亚等国候选人顺利出线。
潘基文的前任安南，两届十年任期，各方褒贬不一。他曾于二零零一年与联合国共同获得“诺贝尔和平奖”，但也因一九九零年波斯湾战争后，率领联合国小组与伊拉克进行“石油换粮食”计划谈判，因执行期间诸多弊病遭到严苛批评，在第二任秘书长任内一度面临被逼退危机。
潘基文去年底向东南亚国协第十二届元首会议致词时强调，改革秘书处、重建信任及加强联合国效能是他上任后三大挑战。尽管熟稔联合国业务，南韩也有不少人以造神运动看待潘基文上任，但面对如此庞大政治机构以及复杂的国际现势，他的挑战今天才算开始。
首先是朝鲜六方会谈，北韩在不顾美国、国际原能机构警告下，十月初试爆核武，震惊国际社会。二零零五年曾以南韩外长身份促成北韩朝鲜共同声明的潘基文今天坦言，北韩核武将是他主要工作重点之一，会以更大精力及努力，促成朝鲜半岛和平稳定。出身南韩的潘基文，无疑比起安南更拥有解决朝鲜核武的优势，但他如何周旋美、俄、中、北韩列强之间，成功监督落实安理会第一七一八号决议的压力自然也更大。
再来是伊朗铀浓缩作业引发的核武威胁。经过各方两个多月来斡旋，联合国安理会十二月二十一日通过制裁案，但伊朗总统已经明确表明不会接受，潘基文如何敦促安理会执行制裁案，深受各方关注。
第三是纠缠经日的非洲苏丹达佛血腥的种族屠杀问题，尽管苏丹政府已经同意首批联合国维和部队在十二月底进驻，与非洲联盟部队共同部署达佛地区，解决纷争。由潘基文明天将会见安南任命的秘书长苏丹达佛问题特使艾里亚森，寻求早日重建和平之道，可以看出其重视达佛问题的程度。
另外，非洲的贫穷问题是出生迦纳的安南在任期间致力改善的主要目标之一，但十年下来，成果有限。台湾一位非洲友邦驻联合国常任代表即对安南大声疾呼拯救非洲贫穷的成效，深深不以为然。非洲贫穷问题牵涉种族、宗教、石油、外国势力介入等因素，错综复杂，潘基文能否继续安南未完成的志业？仍待观察。
再来是安南于两千年推动的改革联合国计划，迄今未竟其成，尽管联合国日前刚通过高达十八亿美元的硬体重整案，但内部效能改革、建立一百九十二个成员国对联合国更多的信任感，也不是一件简单的工程。
谈到联合国非会员国—台湾，潘基文曾说，出身亚洲，未来会以更多亚洲观点处理全球事务，但国人也不必因此对潘基文出任秘书长有太多不切实际的幻想。
联合国目前有一百九十二个会员国，虽然宪章揭橥致力世界和平，但各洲、各区、各国皆有自身考量，联合国秘书长综理日常业务，但联合国辖下主管争端化解及决定是否派遣维和部队的安理会也非秘书长能够掌控，联合国更不可能因秘书长异人而产生重大变革。
不过，与安南不同，潘基文来自亚洲，加上南北韩也有与海峡两岸类似的分裂局面，较能了解两岸现况、现实且复杂的亚洲情势及中国、台湾关系。一九九一年，南韩更曾大力参与促成让“中华经济共同圈”的台湾、香港、中国三方，共同加入亚太经济合作会议(APEC)会员体。
如就这点，潘基文应较来自非洲的安南，更能设身处地体会及了解台湾的处境。
潘基文曾于去年十二月十四日宣誓就职时说，“将尽一切力量确保联合国名符其实，真正联合起来，才能不辜负世界各地如此多人民对人类史上独一无二机构寄予的希望”。外界不妨拭目以待。
