【大纪元1月6日讯】前不久，北京被人戏称为“外交麦加”。麦加是伊斯兰先知穆罕默德诞生的地方，全世界的穆斯林都渴望能去那里朝圣。而北京在二○○六年十一月里鲜花簇拥，迎来了四十八个非洲国家的高官，俨然一副“诸侯来朝，远近臣服”的“盛世”景象。
然而，美中不足的是，不但有国内同胞指责当局，说他们不顾本国尚有一亿多贫困人口，去向遥远的非洲大撒银子。同时，一些西方媒体及有关人士也提出了批评，使“中国在非洲实行新殖民主义政策”的说法，成为一个热门话题。要知道中共对“新殖民主义”这个说法有多恼火，只须看看国内铺天盖地的反驳文章，以及温家宝发表的严正声明。
“新殖民主义”的帽子是否能扣到中国头上？这一问题人们可以见仁见智。我们需要认清的，是中国目前在非洲所扮演的角色——助长非洲的独裁和腐败。与此形成鲜明对照的是，在殖民主义从非洲撤退了几十年之后，欧洲人吸取了历史教训，在慷慨援助非洲的同时，以尊重人权、民主和法制的价值观，和非洲重新建立新型的合作关系。
中共讨好非洲人权恶棍
就在北京那边厢宾主尽欢的时候，英国《每日电讯报》发表了一篇题为《中共讨好非洲人权恶棍》的文章。文章中所指的恶棍，即苏丹领导人巴希尔和津巴布韦总统穆加贝。
提起穆加贝，瑞典人心里有说不出的痛。早在津巴布韦殖民地时期，瑞典人就全力支持穆加贝——一位毛泽东式的黑人解放战士。津巴布韦独立后，瑞典是这个穷国最大的资助者之一。然而，这位掌权了几十年的总统，比昔日的欧洲殖民者更暴虐更凶残。在他治下，曾被喻为“非洲的面包篮子”的津巴布韦，变成一片鬼哭狼嚎的饥荒之地。
为了表示对穆加贝镇压反对党的愤慨，欧盟曾杯葛穆加贝的连任，瑞典政府也禁止穆加贝政府的官员入境。但这位臭名昭著、为人不齿的独裁者，却在北京受到了中国国家主席胡锦涛的热烈欢迎。西方舆论因此谴责说：中共向那些危机重重而又腐败的非洲政权提供软贷款，支持穆加贝，等于是变相认可了这些残忍的政权。
一个专制政权认同另一个专制政权，这种物以类聚的现象本来没有什么可奇怪的。但西方国家之所以气愤，是因为他们多年来在非洲，一直努力把提供经济援助与民主人权等价值观结合起来，而中共的所作所为破坏了西方的努力。例如，中共和苏丹、安哥拉、津巴布韦等“问题国家”发展经贸关系，不讲道义只讲利益，欧美国家普遍认为，这种做法“阻碍了西方对这些国家的民主改造”。
在苏丹，军政府对少数民族大开杀戒，三十万人惨遭屠戮。苏丹总统巴希尔拒绝联合国部队前往达尔富尔维和，这一决定却获得了中国的支持。为了石油，中共不顾当地人民的死活，一再制止国际社会严惩苏丹政权的计划。就连苏丹军政府屠杀民众的武器，也来源于北京的输送。这个事件，被国际舆论认为是中国的非洲政策中最黑暗的一页。
欧盟援非有条件有理念
当欧洲人批评北京的上述劣迹时，中国的喉舌引经据典，指责欧洲国家在非洲的殖民历史。没有人能否认西方殖民主义的历史罪责，但是，在非洲已经独立了半个世纪的今天，大部分国家仍然在贫困的陷阱中难以自拔，饥荒、疾病和连年的战乱，其状况比殖民时期更为糟糕。这就不能全归咎于殖民主义了。
欧洲人没有忘记自己的责任。迄今为止，欧盟在人道主义援助方面位居全球第一。多年来，欧盟的大力援助虽然没能完全解决非洲的贫困问题，但具有相对积极的成效。在一定程度上缓解了非洲国家的困难和需求。
援助非洲既是欧洲富国应尽的人道主义义务，也是为了建立和维护持久的世界和平。但是，令一些非洲统治者不高兴的是，欧洲的援助往往是带有条件的，因此，这些黑人统治者更乐于和“在商言商”、闭口不问人权记录的中国人打交道。
为什么欧洲援非要带有条件？这首先是欧洲的价值观决定的，这些价值观包括人的尊严、消除贫困、保障人权民权等原则。虽然欧洲也有自己的利益，例如开发非洲市场，确保能源供给等，但人权等价值观是不能因为经济利益而放弃的。
事实上，如果不提条件，再多的援助都只会落进非洲独裁者的口袋里。目前非洲的制度腐败惊人，据联合国的一份调查，非洲国家仅仅是由于腐败带来的经济损失，每年高达一千四百亿。这个数字，是现有西方援助的五倍多。因此，欧洲在承诺加大对非洲援助的同时，也提出了一些实施“民主政治改革”、实行“诚实管理和法治”等改革要求。欧盟认为，只有让非洲的政治民主和清廉起来，才有可能真正摆脱贫穷和疾病。
例如，几个月前，欧盟派出一支维和部队前往非洲，保护刚果大选，终于使大选得以和平公正地完成。为什么欧洲人要管这种劳民伤财的“闲事”？这是为了使六千万刚果人摆脱多年的血腥战乱，享受民主，从而开掘出刚果潜在的资源，走向富裕之途。更为人称道是南非的例子，在南非从种族隔离的国家成功过渡到民主政府的过程中，欧盟起到了至关重要的作用。
二○○○年六月，欧盟与非洲等七七国签订《科托努协定》，其中被视为具有革新性的内容是：制订了处理违反人权情况的新的措施，即，如果发生了特别严重和无法容忍的侵犯人权事件，签约国可以立即采取行动。
非洲将来会大规模反华吗？
上个世纪中期，非洲曾掀起过大规模的反帝反殖运动。即使在后殖民时期，一些只顾谋利罔顾人权的西方公司，也遭到非洲人的反抗。例如，著名的壳牌公司在尼日利亚，为了征地和政府做肮脏交易，被非洲人指控为“助纣为虐”，因而遭到多次武装袭击，其油田一度被迫关闭。非洲反抗组织警告壳牌公司说：“从我们的土地上滚蛋吧！”
因此有人认为，中国不吸取欧洲人的惨痛教训，在非洲勾结暴君，只顾能源和利益，不顾当地人的生命和尊严，这就是睁着眼睛走上不归路。将来有一天，非洲人也会高喊“让中国人滚蛋”的口号。这种看法不像是空穴来风。
从经济上看，北京强调中非的互动是本着平等、互惠互利的原则，似乎给非洲以实际利益。但是，冲突正在酝酿，已经发现中国人剥削便宜的非洲劳工，倾销廉价产品，导致当地产业倒闭，抢走了非洲人的就业和合同机会，因此被非洲工会领袖痛批。同时，中国的廉价商品不但冲击了非洲民族工业，也在国际上形成了与他们的竞争，这些现象正在引起非洲国家越来越多的不满和敌意。
关于中国对非洲能源的掠夺，《经济学家》杂志形象地写道：“大约六百年前，明朝的航海家到达这个大陆的东海岸，带回了一头长颈鹿以满足皇帝的好奇；今天，中国的船只在同样的航线定期航行，带回了石油、铁矿石和其他商品，以满足一个庞大的经济体发展的贪婪胃口。”因此有一位英国人在接受采访时说，中国的这些做法与当初殖民主义的掠夺很相似。
再从政治上看，长期以来，中国在非洲的政治利益就是，用大笔援助的银弹获得非洲国家在联合国的投票，不但在外交上成功地排挤了台湾，也使自己在人权问题上免遭联合国的谴责。但是对非洲人来说，中共扶植腐败和喜好杀戮的独裁政权，加剧了当地人民的痛苦，无异于是暴君的帮凶。同时，中共还把本国“经济上开放、政治上独裁”的模式推销到非洲，非洲人迟早会发现这种模式隐藏着的危险性。
欧盟不担心中国在非洲的影响目前，中国在非洲进行政治干预的负面形象，正引起非洲人公开的反抗。例如，在赞比亚的总统大选时，反对党“爱国阵线”发表声明，指大选计票使用的电脑系统是由一家中国公司提供的，而中国能通过修改电脑数据和结果，选出一位“中国希望的总统”。反对党领导人萨塔声称，如果他当选总统，将要驱逐中国商人。
前不久，欧盟发展政策委员表示，欧盟并不担心中国在非洲日益扩大的影响。欧盟之所以有这样的自信，是因为欧盟目前比中国富裕得多，北京想要用钱去争夺非洲，是争不过的。但欧洲人不会只考虑利益，他们想要用人心换人心，切实帮助非洲解决经济困难和人权战乱等问题。因此，坚持民主人权价值观的欧盟，在非洲当地享有很高的威望。
二○○六年十二月十八日
转自《争鸣》２００７年１月号(http://www.dajiyuan.com)
