美国主催 中东和平会议前景困难重重

【大纪元10月14日报导】(中央社记者杨一峰特拉维夫特稿)今年七月,美国总统布希宣布他希望十一月在美国举行中东和平会议,以解决以色列与巴勒斯坦之间的问题,并进而带动中东地区的和平;随后美国国务卿莱斯就接连到以色列与巴勒斯坦推动双边的关系,而以、巴也展开密集的会议,商讨如何解开双方的死结。

布希在上任后与俄罗斯总统蒲亭、欧洲联盟与联合国组成了四方会议,希望解决以、巴间的死结,商讨按照和平路线图的方案,在二零零五年时让巴勒斯坦能够独立建国。但随着时间的过去,和平路线图方案并未能依照流程进行,而明年却已经是布希总统在位的最后一年了。

从去年开始,布希在伊拉克所派出的美军就普遍受到美国国内的反对,到今年七月,为了转移注意力,布希提出在十一月举行中东和平会议的构想。

延宕多年未能解决的以、巴问题,突然地被布希提上了时程,作为美国外交的负责人,莱斯开始尽力地推动以、巴间的沟通谈判,希望能够让总统所交待的任务顺利进行。

在中东地区一向要依靠美国的以色列自然必需配合美国的要求,因此总理欧麦特开始和巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯密集举行会议,双方政府也各自组成谈判小组,希望经由沟通,达成各自的目的。

代表巴勒斯坦自治政府的阿巴斯,在巴勒斯坦的政治圈中被认为是亲美的温和派。今年六月间,激进的哈玛斯派系以武力控制了加萨走廊,将忠于阿巴斯的法塔组织在加萨走廊的武装力量逐出,阿巴斯实际的政治力量大为削弱。

去年哈玛斯派系在巴勒斯坦国会议员选举中大胜,并掌控国会多数和组成政府后,阿巴斯与法塔组织的力量就显着衰退;在哈玛斯派系直接以武力控制加萨走廊后,巴勒斯坦实际分裂成了两部分,一边是法塔组织所控制的西岸,一边是哈玛斯派系的加萨走廊。

在巴勒斯坦实质分裂的情况下,以美国为首的西方世界承认并支持阿巴斯的政权,同时给予阿巴斯政权协助。而哈玛斯派系除了获得伊朗与叙利亚的支持外,阿拉伯世界的回教国家也基于同属回教世界的原因,或多或少的支持哈玛斯派系。

无法控制并代表全巴勒斯坦的阿巴斯现在却要代表整个巴勒斯坦和以色列谈判以、巴的未来,阿巴斯所面临的压力非比寻常。

曾与巴勒斯坦谈判多年、富有谈判经验的以色列总统裴瑞斯就说,谈判中不能单方面赢得太多,因为单方赢的多会让谈判对手跑掉;但也不能让步太多,因为若让步太多国内会反对。

他又指出,以色列政府是一个联合政府,不是由单一多数政党所组成的政府,要在谈判中得到联合政府中的政党支持也不容易。

至于代表巴勒斯坦谈判的阿巴斯,他所掌控的甚至不是一个完整的政府,在巴勒斯坦分裂的情况下,要和阿巴斯达成协议,并期望巴勒斯坦会遵守协议,实在困难重重。

但在世界头号强国–美国要求希望举行中东和平会议下,小老弟的以色列也不能不参加;何况阿巴斯也希望难美国的保证下,以色列能够让步,巴勒斯坦能够独立建国成功。

观察家分析,若中东和平会议真的能够成功,就能达成美国、以色列与巴勒斯坦三方各自的目的;问题是,要让这个会议圆满达到这项目的,事实上几乎是一项“不可能的任务。”

巴勒斯坦追求的是:独立建国、以色列退出一九六七年六日战争以前的占领地、和让巴勒斯坦难民回归、并在东耶路撒冷建立首都。

而以色列所要的是和平,不要再和巴勒斯坦争战,确保以色列自身的安全;至于让巴勒斯坦难民回归,则不是以色列愿意的事,因为若让巴勒斯坦难民回归到原有的土地,巴勒斯坦的人口将超过以色列,以色列就难以成为一个犹太人所组成的国家。裴瑞斯说,以色列无法同意让巴勒斯坦难民回归的要求。

尽管存在以、巴间的问题太多,但为了让美国老大哥有面子,以、巴显然仍将会为中东和平会议而努力。

美国在中东和平会议的角色,它不止是一个发起者,更希望解决以、巴之间的问题,因为若以、巴双方解决了歧见,有真正的和平出现,对中东地区的和平将有很大的帮助,因为许多流亡在阿拉伯世界的巴勒斯坦难民,是造成中东骚乱的一个主要因素。

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