【大纪元12月21日讯】(自由亚洲电台记者石山报导)根据中国官方公布的资料，2007年中国粮食产量有望超过一万亿斤，而前三季度中国农民收入增长达到14%，是80年代以来的最快增长。不过官方媒体报导说，中国的三农问题明年将面临四大挑战。一些专家则评论说，中国农村农民和农业的问题，必须通过制度改革才能彻底获得解决。
2007 年中国粮食总产量有望超过一亿万斤，并且实现80年代以来首次的连续四年增长。新华社报导说，2007年前三季度，中国农村居民现金收入三千三百多元人民币，比前一年增长了14%，连续第四年超过6%。报导说，不久前北京举行的中央经济工作会议，要求扩大中国的消费需求，而关键就在增加中国农民的 收入。
曾在中国经济计划委员会工作，现旅居美国的方觉分析说，胡温上台之后，确实更加重视中国的农村问题—
方觉：“胡锦涛、温家宝上台以来，尤其是温家宝做副总理以来是分管农业的副总理，比较熟悉农村情况。在他做副总理以前，也是参与农村工作的。所以他在政治经济当中很长一段时间都是和农村工作打交道。他还是比较主张要解决三农问题，所以客观地讲，本届中国政府在处理三农问题上比江泽民时代稍有进步。”
从新华社公布的官方数据中看，对中国农民收入增长贡献最大的，仍然是外出打工农民的工资性收入，占了农民收入增长的60%。而另一方面，中国农副产品全面涨价，也是中国农民收入增长速度加快的重要原因。
今年底中国中央经济工作会议，把控制通胀作为2008年中国经济工作的重点之一。官方媒体则引述专家的话说，长期以来许多农副产品价格背离价值，无法反映土地和劳动力涨价的因素，因此明年在防止通胀的同时，如何确保产品价格保持稳定合理增长，将是三农问题面临的四大挑战之一。
报导还提出另外三大挑战，包括耕地和农村劳动力减少，石油涨价带动农药和化肥价格上涨，以及在全球变暖之下天灾频仍等，这都需要有关部门作好准备。
长期关注中国三农问题的海外中国公民论坛成员杜智富认为，粮食连年增产，主要反映了天气状况良好，而非政策发生了效果—
杜智富：“全世界农业都面临一个自古以来的问题，农业增产跟降产主要是看天气。人为的因素跟大自然的影响的力量对比是相当微小的。所以粮食连续四年增长，表示天气合作。人力当然也有作用，比如说施肥方面、除草、杀虫方面会起一点作用。但是，主要的、全世界都逃不掉的，就是说天气是最大的影响。”
他认为，中国三农政策最根本的问题，是政府投入缺乏。他分析说，北美和欧洲等国家对农民和农业的补贴是天文数字，而中国农民仍然维持在自给自足，靠天吃饭的状况。因此中国政府应该对中国农村的农产品、教育、医疗和养老体系进行全面的补贴，才可能使中国三农问题得到缓解。
杜智富：“我们国家其实是两个国家：农民是一国，城市人口是一国。看农民的公民权利跟城市人口的公民权利是完全不一样的，这个局面要改革。对他们的教育、养老、医疗都要配套，还有农村的建设。”
官方新华社称，中国83%的农业人口参加了合作医疗，全部免除了义务教育学杂费，并且建立了全面的农村最低生活保障制度。对此杜智富持怀疑的态度，他认为取消中国城乡居民公民权利不平等，让农村居民实现自治，才是解决三农问题的方向。而方觉则认为，目前中国政府的三农政策都非常表面，如果不触及深层的问题，三农问题无法根本解决。
方觉：“尽管胡锦涛、温家宝这届政府对于三农问题从技术角度上比以前有所重视，从政策角度上也比江泽民时代有所改善，但是，在解决中国农村的制度问题和在解决中国农村的政策问题上，他们是毫无作为，而且是不想作为，不解决中国农村的制度问题、不解决中国农村的政策问题，三农问题是永远不可能根本改善的。”
方觉认为，中国应该从乡村级开始进行基层体制改革，取消村党支部，取消乡一级的中共党组织，甚至取消乡级政府，使中国农民实现真正的自治，并且对现行土地制度进行全面改革，这样才能真正解决困扰中国多年的三农问题。
(http://www.dajiyuan.com)
