【大纪元12月23日讯】〔自由时报记者黄维助／台北报导〕立法院甫审议通过的明年度总预算案，大量“以冻代删”的现象迄无改善，遭冻结预算一千一百余亿元，虽非近年之最，但蓝军冻结预算名目多，不少资源分配款相关预算几均难逃冻结命运。
不只如此，今年度剩不到十天，但今年度尚有二百余亿元预算“卡”在立院、未完成解冻，最快也要等明年新国会开议后，才能重启解冻程序。
在这种情况下，今年度排定的若干施政计划难免受冲击，有的单位必须评估是否“放弃”，且若先前是采借支方式维系预算遭冻期间政务不致断炊的单位，还得担心借支变成挪用的预算核销争议。
对于明年度总预算案被冻一千一百余亿元，行政院长张俊雄忍不住向立法院长王金平请托，他前日藉拜会之便表示，过去国民党执政时期，立院审查预算，几乎没碰过冻结情况，但现在除了删，还冻结，希望早日解冻。
王金平说，立院虽做出冻结预算的决议，但不至于影响明年度各部会的施政计划与执行，也给了各部会足够时间，等明年立院开议后，循程序向立院报告后获同意即可动支。
检视明年度遭冻结的预算，不少与资源分配款项相关；像卫生署原列预算四二三亿余元，被删不到五千万元，但遭冻结近百亿元，其中捐助与奖补助款项被冻九十余亿元；公路总局预算三三九亿余元，仅小删一亿余元，但公路建设及改善计划预算被冻逾九十亿元。
地方建设直接相关的预算，也有多项“以冻代删”，内政部编列近二十亿元的“农村社区公共设施改善方案”经费，立院冻六亿余元；营建署“创造台湾城乡风貌示范计划”七亿余元预算，也被冻二亿余元。
绿营质疑，蓝军认定行政部门掌控预算资源，特别是委办费、奖补助费等由中央控管分配的预算，会沦为所谓的绑桩费用，才采取以冻代删来箝制扁政府。
但蓝军反驳说，若干补助预算都未事前拟定补助对象及金额，资源分配的正当性待商榷，立院冻结部分预算，要求行政部门再进一步报告，也是为避免预算浮滥动支。
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