【大纪元3月4日报导】(中央社记者杨玫宁台北四日电)政界人士常将捍卫央行的独立性挂在口中,插手干预却屡见不鲜。央行官员制定货币政策时,面临的政治压力与日具增,与行政部门妥协者不乏其人,独立性面临考验。
最新事例便是日银总裁福井俊彦屈从政府压力,将市场普遍预期升息时机延至2月21日;欧洲央行总裁特瑞谢暗示将进一步升息后,法国总统候选人也要他兼顾经济成长目标。
日本央行在2月21日宣布升息一码至0.5%后,总裁福井俊彦表示,依据经济实力,日本利率水准依旧偏低,显现他将秉持前瞻货币政策,追求利率水准正常化。
但经济家认为,日本政府和执政党料将持续施压,道德劝说日银勿在7月国会选举前再度升息。并指日银是否升息,牵动三大要素:政治压力、经济成长及核心消费物价。
德国总理梅克尔虽然宣示将维护欧洲央行的独立性,仍有其他欧洲官员寻求影响央行货币政策。卢森堡财长荣科等人一直寻求在央行釐定汇率方面扮演更重要角色。
各国央行的决策虽然饱受掣肘,全球经济倒也出现30年来最强劲的扩张,物价也受控制。不过经济家说,央行的货币政策若沦为政治妥协产物,通膨出现概率就会升高,而未来,政治压力肯定与日具增。
华盛顿宏观经济顾问公司 (MacroeconomicAdvisers LLC)副董事长梅尔 (Laurence Meyer)也说,对央行进行游说不见得就会导致干预,却有升高通膨预期风险,市场对央行面对政治压力时的独立性,也会信心缺缺。梅尔曾是联准会理事。
在央行缺乏独立性传统的国家,货币政策政治化尤为明显。欧洲的波兰就曾爆发争夺央行总裁宝座的纷争。
巴西总统鲁拉的幕僚曾指央行总裁梅雷莱斯 (Henrique Meirelles)的决策是经济加速成长的绊脚石;厄瓜多总统柯利亚 (Rafael Correa)则质疑央行独立自主的必要性;委内瑞拉总统查维兹也兹意扩大操控央行。
亚洲的泰国,央行必须听命于去年9月发动政变夺权的军方领袖;印度财长齐丹巴兰 (Palaniappan Chidambaram)上月敦促印度央行不要升息,导致与央行总裁芮迪 (Y. V. Reddy)关系紧张。
政治压力若在景气大好时就已形成,一旦景气反转,干预力道只会增强,因为政治人物担忧央行的积极作为可能斲丧原有的荣景。
即使美国联准会的独立性也难豁免政治干预。主席柏南奇原本有意订定通膨指标,却因民主党的抵制而可能胎死腹中,不得不表示愿与国会小组一起审查这种调整。
民主党新任众议院金融服务委员会主席法兰克(Barney Frank)表示,这种调整可能破坏央行“稳定物价”及“扩大就业”两大既定任务。“只要我们当权,这种事就不会发生。”。他明白告诉柏南奇,希望能“持续参与”联准会的决策。
捍卫央行的独立性是决策者必须深思的课题。央行也要有独立自主心态。欧洲央行首任总裁杜森柏格的回应传诵一时。面对排山倒海的降息声浪,他屡屡展现坚定立场,回以“我听见了(hear),但未听从(listen)。”询及欧洲央行将坚持“观望 (wait and see)”多久时,他答说:“你们继续等(wait),我们继续观察(see)。”














































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