联合国吁国际社会解决伊拉克难民危机

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【大纪元4月18日报导】(中央社记者钟行宪台北特稿)在美国领导的联盟入侵四年多后,伊拉克境内的叛乱活动和宗派暴力已迫使四百多万伊拉克人逃离家园。联合国秘书长潘基文敦促伊拉克的邻国不要对难民关闭边界;他同时呼吁其他国家,大力协助解决这一人道危机。

今年元月呼吁国际社会提供六千万美元紧急援助的联合国难民事务高级专员公署表示,伊战已造成一九四八年以来中东地区最大规模的难民流离失所。当年是以色列建国时期,巴勒斯坦人曾大举外移。

难民公署统计,一百二十万伊拉克人已逃往叙利亚、七十五万人在约旦、二十万人在波斯湾国家、十万人在埃及、五万四千人在伊朗、四万人在黎巴嫩、一万人在土耳其,还有一百九十万伊拉克人在国内流亡。

难民事务高级专员古特瑞斯指出,伊战或许是当今全世界最受媒体瞩目的冲突,但是媒体太不关注伊战造成的人道悲剧。

古特瑞斯说,早在二零零三年三月伊战爆发之前,即有许多伊拉克人逃往国外避难。自萨达姆政权垮台到二零零五年,三十多万名伊拉克人已返回家园重建生活。

但因叛乱活动日益猖獗,加上去年二月下旬什叶派圣地阿斯卡里清真寺被炸,导致宗派暴力升高,情况又出现逆转,平均每个月有五万多名伊拉克人逃离家园。

然而,在大批难民涌入的沉重压力下,约旦等邻国今年开始限制伊拉克人入境,西方国家更吝于给予外逃的伊拉克人难民地位或政治庇护。

瑞典的欧洲事务部长马姆斯壮与移民部长毕尔斯壮因而在二月间呼吁其他欧洲联盟国家协助更多申请庇护的伊拉克难民。

根据统计,瑞典收容了一半以上在欧洲寻求庇护的伊拉克难民。去年向瑞典申请庇护的九千多名伊拉克难民,有百分之八十以上如愿。瑞典移民当局估计,今年申请庇护的伊拉克人会增加一倍。

但是,马姆斯壮与毕尔斯壮说:“瑞典能帮助许多的伊拉克人,但是无法帮助所有的伊拉克人”,瑞典政府希望其他欧盟国家共同负起对伊拉克难民的责任。

自伊战爆发以来只接纳四百多名伊拉克难民的美国,在饱受抨击后,终于在二月中旬保证提供联合国一千八百万美元援助伊拉克难民,同时宣布在未来一年收容七千名伊拉克难民。

难民公署指出,去年共有二万二千二百名伊拉克人向外国申请庇护(远超过二零零五年的一万二千五百人),其中八千一百人在第四季向三十六个国家申请庇护。

难民公署发言人芮孟说:“这反映出伊拉克的宗派暴力更加严重。”

正因如此,难民公署邀集六十多国政府、救援机构与联合国组织的四百多名代表十七日起在日内瓦开会两天,讨论因应这一人道危机的办法。

古特瑞斯强调说:“表现国际团结绝对是至关重要的,因为坦白说,截至目前他们(伊拉克难民)在基本上是被我们所有人遗弃的。”

潘基文在会中播出的录影中赞扬收容大批难民的伊拉克邻国,但是他指出,这些国家愈来愈难提供难民所需的医疗照顾和教育等基本服务,希望国际社会提供他们更多保护与协助。

潘基文敦促各国,维护不强迫难民返回伊拉克的原则,也希望富裕国家(特别是美国与欧盟)支援约旦和叙利亚,同时收容部分的伊拉克难民。

总部在纽约的人权观察组织指出,带头发动伊战的美国与英国,尤其要负责协助流离失所的伊拉克人。

人权观察组织难民事务主管佛瑞力克说:“他们进行直接造成数以千计人死亡、普遍畏惧与苦难、以及迫使民众流离失所的一场战争,这又挑起造成更多的暴力、迫害与大规模流离失所的宗派冲突。”

美国主管难民与移民事务助理国务卿莎尔布雷随后说:“若有(联合国难民事务高级专员的)推荐,我们可将总统决定今年收容的伊拉克难民增为二万五千人。”国会规定每年收容世界各地难民的上限是七万五千人。

美国国务次卿杜布林斯基接着宣布,美国计划让伊拉克人和阿富汗人在当地为美国政府工作三年后移民美国。根据现行规定,他们只能在工作十五年后移民美国。

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